华容区农民工返乡创业热情高涨 政策乡情感召 引导返乡创业

　　【华容区农民工返乡创业热情高涨  政策乡情感召 引导返乡创业】

　　本报讯（记者周仪特约记者宋俊海）华容区有4万农户，10多万劳动力，每年3万多人次的劳力外出务工。近年来，在推进统筹城乡发展一体化过程中，随着调整农业产业 结构、完善农村基础设施及城镇化水平的提高，华容区农民工返乡创业热情高涨。该区把农民工返乡创业与发展县域经济、推进全民创业、破解“三农”难题、建设 新农村有机结合起来，积极鼓励，大力扶持，实现由“输出一人、致富一家”的加法效应，向“一人创业、致富一方”的乘法效应转变。

　　政策乡情感召，引导返乡创业。华容区把促进农民工返乡创业作为招商引资的重要内容，以亲情乡情感召他们，以优惠政策吸引他们，以事业凝聚他们，千方百计引 凤还巢，形成“人回乡、企回迁、钱回流”的生动局面，营造“返乡创业，投身家乡经济建设”的浓厚氛围。区政府每年利用春节慰问、清明节祭扫的时机，召开农 民返乡创业联席会，采用贴息小额贷款担保、青年创业基金资源整合等举措，近三年帮助解决农民创业资金、土地流转等难题63个。树立一批返乡创业典型，评选 表彰农民工返乡优秀创业者，广泛宣传他们的创业事迹，组织典型人物现身说法，提高全社会对返乡创业的认识，发挥先进典型示范、带动作用，以激发更多外出农 民工返乡创业，为新农村建设和农村产业发展注入新的活力。近年来，先后有1名农民创业者被评为市劳模、4名被选为区人大代表和区政协委员、7人被选为村支 书。蒲团乡小港村农民潘卫兵创办田润农庄，开发种养殖业，探索“基地+农户+公司+合作社”之路，为农民年人均增收100多元。

　　拓宽融资渠道，化解资金瓶颈。资金是企业初创和发展过程中的主要制约因素，现有融资渠道和方式还不能适应小企业融资“少、急、频”的需求特点，对此，区政 府职能部门积极与金融机构协调，全力为农民工返乡创业所需资金提供支持，扩大小额担保贷款扶持范围，由原来扶持下岗失业人员为主，扩大到扶持全社会具有创 业意愿和创业能力的劳动者，特别是返乡农民工等群体，并根据贷款对象的不同特点和不同需求，采取现有放贷政策和存折质押放贷两种形式，贷款额度由原来3万 元以内提高到5万元以内；对合伙经营和组织起来就业的，适当扩大贷款规模，按规定给予财政贴息。近几年，区委、区政府确定了“生态立区”战略，建立农民专 业合作社268个、家庭农场300个，为农民创业搭建平台。蒲团乡返乡农民杨东华成立养殖合作社，吸收会员109户，对虾养殖面积1020亩，区政府每年 为他解决流动资金200多万元。他富了又帮扶村民，每年为合作社社员户平收入增加到11。16万元。

　　开展创业培训，提升素质技能。区政府着力加强对返乡创业者的创业培训，提高技能质量效益。加大创业培训力度，为返乡农民工举办“创办你的企业”免费培训 班，讲授创业知识技能，如何创办、开办好自己的企业；每年在春耕秋播时节，进行部门联合举办就业、新型农业种植和返乡创业培训班，培训农民工3000多人 次；区工会组织每年开展两次技能大比武，使一批农民工掌握过硬技术，为返乡创业打下基础。提高创业培训质量，聘请省内外知名创业培训师给“土专家”、“田 秀才”等种养大户、养殖能手现场授课，有针对性提问释疑解惑；请本地创业成功者到培训班现身说法，请工商、税务、银行等单位的兼职创业辅导员讲授相关知识 和政策，以及到区内外创业成功的企业参观考察。益民农机合作社投资200万元建成技术培训、研发、修理于一体的农技培训中心，先后培训农民400多人次， 已有50多人办起种养基地。

　　打造优质平台，优化环境服务。区政府在大力实施专业技能培训的同时，着力在发挥相关部门职能效用及人员职责胜任上下功夫，努力当好带领农民工创业的“领航 员”、支持农民工创业的“服务员”、保护农民工创业的“守门员”。打造政策无障碍平台。研究制定农民工返乡创业的政策规定，配套完善诸如税费减免、资金扶 助、创业培训、人员招聘、土地使用等帮扶政策和服务措施，引导和推动农民工回乡创业，力争给农民工返乡创业提供更多、更优惠的政策扶持，为回乡创业者开辟 绿色通道。

　　打造创业服务平台。在行政审批、信贷等方面为农民工返乡创业提供优质、方便、快捷的服务，为创业农民工提供项目信息、政策咨询等服务；帮助创业 农民工与有关专业技术人员建立经常性联系，及时解决他们在生产经营中碰到的困难和问题。对返乡创业企业，招用工、员工技能培训等，区劳动部门提供免费服 务；企业新增岗位招用农村富余劳动力达到职工总数50%以上，参照小额担保贷款政策，给予不超过100万元贷款额度的财政贴息支持。打造创业项目对接平 台。

　　通过举办创业项目推介会、创业项目进乡村（社区）、组织商家和专利项目人直接与创业者对接等方式，大力推广投资少、见效快、技术简单、容易实施的小项 目，解决创业项目难找的问题。电子商务让三江港区菜农走上了科学化种植、网络化销售的发展之路。当地农民利用互联网，把蔬菜“种”到网上，成为令人羡慕的 “白领”农民。菁禾有机蔬菜公司以网联市，在武汉建立4个销售超市，年销售有机蔬菜8万多公斤。打造创业孵化平台。充分利用各种闲置的厂房、校舍、仓库以 及其它适合创办小企业的场地，搭建创业孵化基地，为创业者提供创业平台和政策扶持，使他们能够“骑着自行车进来，开着小轿车出去”，实现成功创业。