鄂州市委人大工作会议在会议中心召开 加快推进法治鄂州建设

　　【鄂州市委人大工作会议在会议中心召开 加快推进法治鄂州建设】

　　本 网讯（记者刘学文）12月14日，市委人大工作会议在会议中心召开，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精 神，总结2009年市委人大工作会议以来人大工作的经验，围绕落实《中共鄂州市委关于进一步加强人大工作和建设的决定》精神，研究部署新形势下进一步加强 各级党委对人大工作的领导，加强人大工作和建设，更好地发挥我市各级人大及其常委会在落实“四个全面”战略布局、实施“一改两化”战略、加快推进法治鄂州 建设进程中的作用。

　　市委书记、市人大常委会主任李兵出席会议并讲话，市委副书记、市长叶贤林主持，市政协主席胡运星，市委副书记陈新林，市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长，市法院院长，市检察院检察长，葛店开发区管委会主任，鄂州职业大学党委书记等出席会议。

　　李兵说，自2009年市委人大工作会议以来，各级党委从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高 度，切实加强和改进市委对人大工作的领导，有力推进了全市人大工作的发展。各级政府和“两院”自觉接受人大及其常委会的监督，认真执行人大及其常委会的决 议决定，依法行政、公正司法的能力和水平明显提高。同时，在鄂州科学发展、跨越式发展的“大合唱”中，各级人大及其常委会和广大人大代表汇聚了正能量，作 出了新贡献，彰显了人大不可替代的重要地位和作用。

　　李兵指出，要深刻领会习近平总书记关于人民代表大会制度和人大工作的重要论述，牢牢把握人大工作的正确政治方向。第一，必须毫不动摇地坚持党的领导。 全市各级党委要不断完善党委领导人大工作的制度和方式，实现科学执政、民主执政、依法执政。各级人大常委会党组要自觉接受同级党委的集中统一领导，把坚持 党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各方面。第二，必须始终坚持人民主体地位。全市各级人大及其常委会要牢固树立以人为本、人民至上的价值 观，坚持深入基层、深入群众、深入实际，坚持问政于民、问需于民、问计于民，使人大的各项工作符合人民群众的意见和期盼，真正做到为人民办事、对人民负 责、向人民报告、让人民满意。第三，必须全面推进依法治国。当前特别要抓住授予设区的市地方立法权的机遇，加强我市人大立法工作，加快重点领域立法，着力 提高立法质量，推动立法决策和改革发展决策相衔接，充分发挥立法的引领和推动作用，让地方性法规成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的指挥棒，为鄂州的改 革发展稳定大局提供强有力的法治保障。

　　李兵要求，要适应新形势新任务的要求，推动人大工作与时俱进、创新发展。全市各级人大及其常委会要充分认识十八届五中全会召开的重大现实意义和深远历 史意义，认真组织学习研讨，深刻领会精神实质，迅速掀起学习宣传会议精神的热潮。要深刻把握五大发展理念的基本内涵和实践要求，紧紧围绕全市改革发展稳定 大局，向中心聚焦、为大局聚力。要把五大发展理念贯穿于审查批准我市“十三五”规划纲要的全过程，确保规划纲要符合中央精神，体现鄂州特色，反映人民意 愿。在此基础上，充分发挥人大作用，依法推动规划纲要落实，以更强的自觉、更实的举措、更大的作为，保障和推动五大发展理念在鄂州落地生根、开花结果。要 注重发挥立法的引领和推动作用，在坚持法制统一的前提下，准确把握我市经济社会发展阶段性特征和市情特点，坚持立法与改革决策相衔接，推进科学立法、民主 立法。要切实加强对权力的制约和监督。人大对“一府两院”的监督要体现“两真”，既要真监督，针对存在的问题、需要改进的事项，监督到位、整改到位；也要 真支持，人大与“一府两院”既是监督关系也是支持关系，两者相辅相成。要着力完善讨论决定重大事项和人事任免工作制度。各级政府要严格执行重大改革措施、 重大建设项目、重大民生工程等重大决策出台前向本级人大或人大常委会报告的制度。“一府两院”工作中凡属法定应经人大及其常委会决定的重大事项，要按程序 提请人大及其常委会审议并作出决议或决定。要始终坚持党管干部与人大依法任免有机统一，把党内工作程序与人大工作程序有机结合，进一步规范人事任免程序， 完善人事任免形式，保证人民赋予的权力始终用来服务人民。要充分发挥人大代表的主体作用。各级各部门要支持人大代表依法参加人民代表大会期间的工作和闭会 期间的活动，为代表执行职务创造条件。各级人大要进一步加强和改进代表工作，提高代表履职能力，增强代表履职实效。要牢固树立代表主体意识，尊重代表主体 地位，不断拓宽代表知情知政和利民为民渠道，扩大代表对常委会会议和活动的参与，加大代表议案的办理力度，切实提高办理工作质量和效率。各级人大代表要不 断提高自身素质，模范遵守宪法和法律，加强与人民群众的联系，不断提高履职能力和水平。要探索人大代表退出机制，对不履职、不称职的人大代表，要劝其辞职 或依法予以罢免。

　　李兵强调，全市各级党委要切实加强和改进党对人大工作的领导，更自觉地把人大工作摆上党委重要议事日程，更积极地支持人大及其常委会依法履行职权，更 有效地推动人大及其常委会加强自身建设，更有力地加强区、乡人大工作和建设，为做好人大工作提供坚强保障。各级人大常委会党组要带头遵守党的政治纪律和政 治规矩，加强党风廉政建设，自觉践行“三严三实”，切实担负起全面从严治党的主体责任，树立人大常委会及机关风清气正、勤政廉洁的良好形象，真抓实干，进 一步开创全市人大工作新局面。

　　叶贤林在主持时要求，要认真学习《决定》，传达贯彻好会议精神，将学习宣传会议精神的过程，转化成统一思想、提高认识的过程，使人民代表大会制度更加 深入人心。各级人大及其常委会要按照会议精神扎实工作，大胆创新，努力把人大及其常委会建设成为有为、有位、有威的地方国家权力机关，成为围绕中心、服务 大局、依法履职的工作机关，成为践行群众路线、密切联系群众的代表机关。各级党委主要负责同志要认真进行指导和督促检查。各地各部门要结合实际，找准工作 差距和薄弱环节，列出问题清单，一项一项研究，一个问题一个问题地加以解决。要进一步细化目标，明确分工，落实责任，加大统筹协调和工作推进力度，确保各 项任务真正落到实处，真正见到实效。