九三学社鄂州市委会会赴四川巴中学习扶贫开发经验

　　【九三学社鄂州市委会会赴四川巴中学习扶贫开发经验】

　　“蜀道之难，难于上青天”，却挡不住九三学社鄂州市委会“取经”的脚步。

　　11月21日，九三学社鄂州市委会一行6人，风尘仆仆来到四川省巴中市，就精准扶贫精准脱贫展开为期2天的实地调研。

　　巴中市精准扶贫工作启动于2013年，作为四川贫困地区为数不多覆盖所有建制乡镇的市之一，巴中市着力探索、推动精准扶贫工作，其效果在全国产生影响，经验在全国得到推广。

　　没有太多的寒暄，一行人马不停蹄地赶到巴中市恩阳区下巴庙镇。刷黑的村级公路向深山处蜿蜒，一路上秦巴风格、漂亮整齐的农村新居和一片片整齐有序的生态农业园从车窗外掠过。

　　“住房是民生之本。我们采取统建和自建结合的方式，统一组织、统一规划、统一风貌、统一建基础设施，新建了巴山新居和廉租房，彻底解决农村居民和贫困户的 住房问题。”下巴庙镇镇长颇为自豪地介绍道。该镇的安居村、凤凰包村和钱库村，美丽民居依山而建，错落有致，风景如画。在这里看不到杂草丛生、破屋烂瓦的 贫困面貌，卫生室、老人日照中心、残疾人康复理疗室、幼儿园、农民技能培训中心、科技特派员工作站、产业协会服务站以及农村电商中心等，一应俱全。

　　“实施精准扶贫精准脱贫，除了政府政策性‘输血’外，还有哪些具体措施能够消除贫困，增强贫困户的发展后劲呢？”在详细了解巴中市关于廉租房等相关政策 后，调研组成员兴致勃勃地就贫困户的“输血与造血”进行了探讨。“走，带你们到实地察看，你们一定能找到答案。”巴中市市委统战部的同志说。

　　在恩阳区平昌县的生态农业园区，调研组一行深入猕猴桃、芍药、油用牡丹、巴药和有机果蔬基地，生态养殖特色产业基地、乡村生态农业旅游示范基地进行实地考 察，听取关于精准扶贫工作的详细介绍。细心的调研人员发现，田间地头哪怕不足1平方米的小块土地，在平整后都种上了经济作物。平昌县青凤镇党委书记介绍 道：“一方面土地资源实在太宝贵，另一方面土地流转的政策也让农民惜土如金。目前，全镇流转的土地达95%以上，因地制宜、因户施策，并坚持产业先行、产 村相融的发展模式，带动每村每户都积极行动起来，实现全面脱贫。”

　　究竟如何保证农民从土地中受益，调研组带着疑问随机走访了几家住进廉租房的贫困户。一位儿子身患重疾的大爷说：“现在再也不用担忧啦，娃的病有政府出钱， 每年自家土地还有收益。”浓浓的四川话透露着满足。青凤镇党委书记详细介绍了当地的“152”模式，即土地流转后的入驻公司按每年1亩600元（按每亩 450斤稻谷计算）的标准向农户支付保底租金。建园投产后，公司按一定规模返租给部分有能力、积极性高的农户，以双方责任划分，五五分成。如农户不愿返 租，可承包园区内一定规模的劳务管理，按产值的20%作为劳务收入，确保农民利益，实现十八届五中全会提出的“人人参与，人人尽力，人人共享”。

　　巴中市打破了县（区）、乡（镇）、村行政界限，实现空间全域覆盖；以巴山新居、产业培育、乡村道路、公共服务、技能培训、生态环境“六大扶贫工程”为主要 内容，实现“内容”全面实施；从最边远贫困的片区、最贫困的人口、最亟待解决的困难入手，“建设一年、巩固一年、提升一年”，实现全程推进，确保扶贫过后 不返贫……这些都给调研组留下了深刻的印象。

　　带着收获的喜悦，调研组归来后，将结合我市实际情况和调研获得的信息，为进一步做好我市精准扶贫精准脱贫，全面建成小康社会形成有价值的意见和建议，为市委、市政府的决策提供有益参考。