鄂州市社会管理综合治理工作回顾

　　【鄂州市社会管理综合治理工作回顾】

通讯员周国旗记者黎俊荣

　　“街上有警车巡逻，社区有网格管理服务站，走到哪里都感觉很安全。”凤凰街办南塔社区居民李女士深有感触地说。

　　“处处有人管，事事有人问，在这里生活我感觉不错。”在明堂市场做服装生意的吴先生告诉记者。

　　……群众的心声，从侧面反映了我市社会管理综合治理工作的成就。

　　社会管理综合治理涉及千家万户，事关百姓的幸福安宁。市委、市政府注重顶层设计，年出台了平安法治鄂州建设、“一村（社区）一律师”工作、预防化解矛盾纠 纷、关于加强内保工作等一系列重要文件，综治工作实现“党委领导、政府主导”的常态化，为群众打造了一个平安生活、工作的幸福环境，为全市经济社会发展插 上了腾飞的翅膀。

　　年，我市有效警情同比下降，警情万人比低于全省个点；起现行命案全破，发案为历年最少、全省最低，是全省唯一连续年实现命案全破的市州。

　　推进平安建设的关键在于如何发现矛盾、认识矛盾和化解矛盾。我市不断完善司法调解、行政调解和人民调解相结合的“三调联动”机制，建立四级矛盾纠纷排查调处中心，搭建七大行业矛盾纠纷化解平台，形成横向到边、源头化解的治理机制。

　　2015年，排查化解3301起矛盾纠纷和184起重大不安定因素。

　　完善体系。健全人民调解组织网络，基层人民调解委员会达377个，行业性调解组织达55个。建立四级矛盾纠纷排查调处中心（室），实行层级管理。全面落实 “一村（社区）一律师”，推进“法务进网格”。完善诉访分离、及时导入、依法办理、信访终结和司法救助机制。加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配 合，强化“三调”对接。

　　创新机制。创新“1+7”社会矛盾纠纷预防化解机制。“1”是指出台《关于完善和创新社会矛盾纠纷预防化解机制的指导意见》，进一步完善“大调解”工作体 系；“7”是指制定医疗纠纷、交通事故、安全生产事故、拖欠农民工工资、征地拆迁、环境污染、非正常死亡等七个重点领域的矛盾纠纷化解实施办法，创新行业 调解、多元化调解机制。出台政府兜底保障政策，符合条件的困难群体、60岁以上失地农民生活保障和严重精神障碍患者救治救助费用由政府兜底保障，惠及群众 约15万人。为百万市民购买“政府救助综合责任保险”，对见义勇为、交通事故、严重精神障碍患者肇事肇祸等10种特定情形的人身伤亡进行理赔，最高可赔付 15万元。

　　排查化解。结合元旦、春节、国庆等节庆及敏感节点安保工作，开展矛盾纠纷排查调处专项行动，确保了大节、大会、大庆期间社会稳定。开展危爆物品大清查、寄 递物流大检查、矛盾纠纷大排查等“三查”行动，排查化解重点领域的矛盾纠纷139起。坚持市级月排查、区级旬排查、乡镇周排查、村居日排查的工作制度，实 现矛盾纠纷排查化解工作常态化。坚持打防结合构建治安防控体系

　　预防和打击犯罪，是保障社会发展和人民安居乐业的根本。我市坚持打防结合、专群结合、以防为主，建立了点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，有效遏制了各类违法犯罪案件的发生。