“十三五” 鄂州将新增2孩1.5万人 2017年将迎来“二孩”生育高峰

　　【“十三五” 鄂州将新增2孩1.5万人 2017年将迎来“二孩”生育高峰】

　　记者郭爱兵

　　日前，市卫计委副主任李志胜向市内部分媒体通报全市卫生计生重要工作和重大项目，并重点解读和分析“两孩政策”。据预测，“十三五”时期，我市将新增二孩1。5万人，2017年将迎来“二孩”生育高峰。

　　岁以上老人占人口比重

　　据介绍，计划生育政策实施30多年来，在各级党委政府和卫生计生系统共同努力下，有力有效缓解了人口对经济社会资源环境的压力，为推动全市经济社会发展和 可持续发展创造了良好的人口环境。但新时期全市人口形势更加复杂：出生人口逐年增加，政策外多孩率逐年增加;老龄化步伐不断加快，目前60岁及以上老龄人 口占到总人口的14。19%；出生人口性别比2010年为136。36，高居全省前2位，且多年持续偏高，2015年为121。86；计划生育家庭风险增 大，49岁以上计划生育失独家庭逐年增多。

　　“全面两孩”政策实施后，市卫生计生委积极组织、落实和宣传相关政策，做好条例解读工作，加强优生优育指导和技术服务，防范可能出现的风险，严控政策外多孩生育。

　　与此同时，加大打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠“两非”违法行为，加强B超和终止妊娠药物管理和医务人员的法制教育和职业道德教育。统筹协调，多措并举，确保全面两孩政策平稳落地。预计明年将迎二孩生育高峰

　　根据全员人口库数据，实施“全面两孩”政策，全市涉及政策调整的目标人群（政策放开时已育一孩且不包括“双独”、“单独”和农村独女户）为9万个家庭。 “十三五”期间五年新增目标人群4万个家庭（年均新增约8千个），到“十三五”末，全市累计目标人群13万个家庭。

　　自单独两孩政策启动以来，截至2015年10月底，我市共受理及审批新政对象的二孩申请量1194例，实际生育738例。符合条件的对象逐年稳步释放、人口出生平稳增加，没有出现大的波动，基本符合预期。

　　按照生育意愿调查的情况，实施“全面两孩”政策，考虑到“十三五”时期生育旺盛期育龄妇女开始下降，放开两孩生育，我市“十三五”时期出生人口相比单独政 策下多出生1。5万人左右，年均增加3千人左右，且逐年递减。生育释放主要集中在2016-2018年间，2017年为生育高峰。子女不超过两个，无需生 育审批

　　根据新修订的《湖北省人口与计划生育条例》第十五条规定，夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：夫妻双方的两个子女中有残疾的，不能成长 为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的；再婚夫妻婚前有两个子女或婚前合法生育多个子 女的。

　　据介绍，生育两个及以下子女的，不再实行生育审批，由夫妻自主安排生育，实行生育服务登记制度。

　　需要注意，省际间生育政策的适用按照有利于当事人的原则，由当事人自行选择适用。夫妻双方均非本省户籍，现居住地在本省行政区域内的，申请再生育向夫妻户籍所在地提出。

　　夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不参与子女数的计算。加大产科儿科医护人员培养

　　面对“全面两孩”新政，我市将提高妇幼健康服务供给，加强妇幼保健服务体系建设。市妇幼保健院将新建市儿童医院，改善全市妇女、儿童就医条件，解决妇幼保健院面积设施不达标、床位紧张等问题，提高妇女、儿童卫生服务覆盖率和服务能力。

　　另外，还将加强产科、儿科和妇幼保健人才队伍建设。在住院医师规范化培训中加大儿科等紧缺专业招收规模，开展助产士、儿科医师转岗培训，投入公共卫生服务 补助资金用于相关专业医师转岗儿科医师的培训工作。建立助产士、产科医师、儿科医师、护士等紧缺人才激励机制，在职称评定、薪酬分配方面等给予倾斜。