梁子湖区创建全国生态文明示范区纪实

　　【梁子湖区创建全国生态文明示范区纪实】

　　2015年，是梁子湖区创建全国生态文明示范区攻坚克难，决战决胜的关键之年；这一年，区委、区政府一班人，一以贯之、坚定不移地贯彻绿色发展理念不动 摇，坚决落实市委、市政府决策部署不走样，以“一心两翼”为重点，加快推进环境保护、美丽乡村建设；竭力探索各项改革，解决民生福址，化解制约瓶颈的各种 难题；尽情收获生态文明建设各项喜事。这一年，生态文明建设硕果累累，在全国率先实现全面退出一般性工业、垃圾全外运、环湖污水全处理、“三边”全绿化， “四个全”在全国开创先例，获评全国农村污水处理先进示范区等。这一年，经济发展增势强劲，地区生产总值同比增长、地方公共财政预算收入同比增长、固定资 产投资同比增长、旅游收入同比增长，多项主要指标增幅名列全市前茅。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　坚定不移推进生态文明建设a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　这一年，区委、区政府一班人很拼。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　以壮士断腕的气魄推进东梁子湖围网拆除、涂镇湖破堤还湖等生态修复工程，建成环梁子湖水源涵养林带。污水处理PPP模式成为全省的示范，获评全国农村污水 处理先进示范区。深入推进美丽乡村建设，全区5个乡镇86个行政村，实现市级以上生态镇全覆盖，其中国家级生态镇1个（梁子镇）、省级生态镇3个（涂家垴 镇、沼山镇、太和镇）；创建市级生态村70个，占比达到81。4%，其中省级生态村15个。全区12个村、15个自然湾改造生态民居175户。梁子镇荣获 全国特色景观旅游名镇，万秀村荣获“荆楚十大最美乡村”和“全国文明村”。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　全区生态文明建设成效受到中央办公厅督查办公室领导的高度评价，在全国农村污水处理现场会、省委全会暨全省经济工作会议、全省“绿满荆楚”动员会等大会上进行绿色发展交流，市政府工作报告中正式提出启动实施生态补偿机制。坚定不移推进综合改革a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　全面深化行政管理体制改革，新区承接市级下放职权，履职能力大大提升；完成新一轮政府机构改革，进一步明确职能，提升效能。深化农村综合改革，推广“带地 入股、保底分红”等土地流转经营模式，率先在全省完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，获批全省十家之一、国家级农村承包土地经营权抵押贷款试点。深 化经济体制改革，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，大力推行PPP融资模式，与省联发投集团、鄂美公司等战略合作伙伴，共同组建梁子湖生态文明公司等 6家市场主体，参与生态文明建设，并获得国开行200亿元授信额度和5亿元贷款支持，走出一条依托公司推进生态文明建设的路子，得到市委、市政府的高度肯 定。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　2015年以来，共接待客商考察100批次，招商引资实现到位资金52。5亿元，同比增长28。65%，在全市5个区（含2个开发区）中位置前移两位。坚定不移推进绿色示范a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　梧桐湖新区围绕资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐等方面制定出33项控制指标，完善各项配套设施，全力打造全省绿色示范区。东湖高新创意产业园成功 引进16家企业，租、售厂房面积达到3万多平方米，其中，填补国家医学研发空白的PET/CT项目建成投产，被科技部列入国家重点研发计划，申报资金 2。88亿元。华中师范大学梧桐湖校区在省政府的大力支持下，即将在教育部立项，我市第一所“211”大学即将从梧桐湖新区诞生，华夏学院、团省委青年政 治学院、腾讯职业学院陆续落户，大学城呼之欲出。实施项目62个，完成投资62亿元，财政收入突破2亿元，新区合作机制、建设速度、工作成效成为全市八大 沿江滨湖新区的示范。坚定不移推进生态产业发展a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　新增生态农业示范基地43个，累计达到133个，面积9。4万亩。成功创建“梁鱻”有机鱼品牌，有机认证农产品达到25个。成功入围全国有机产品认证示范 区创建区、全国现代农业示范区。梁子湖区1号店特产中国·梁子湖馆代表“互联网+”工程，被农业部作为典型在第十三届全国农产品交易会上进行推介。成功举 办第十六届梁子湖捕鱼旅游节、红枫节、胡柚节、采菱节、荷花节等乡村旅游节庆活动，成功引进全国旅游业综合排名第一的港中旅集团托管梁子岛景区，荣获全省 旅游产业发展突出贡献奖。坚定不移推进从严治党a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　扎实开展“三严三实”专题教育，把抓党建作为最大政绩，积极探索从严管党治党新途径，摸索出“党员活动日”、“双微服务”、梁子镇“三资”监管、沼山镇党 员“红黑榜”、涂家垴镇村级“权力清单39条”、东沟镇“星级党员评定”和“村务监督”等可比、可学、可用的经验模式。完成9个软弱涣散村转化提升，投入 资金542万元，对15个村党员群众服务中心和11个村民小组活动场所进行提档升级，大垅村2015年完成集体收入1180万元，在全市排名前三位，成为 全市村集体经济的龙头村，基层基础得到进一步夯实。全面落实“两个责任”，开展“知边界、守纪律、作表率”专题讨论活动，制定出台党员干部“十不准”，完 成省委第十一巡视组对梁子湖区的巡视工作，办结巡视反馈的37项问题整改和242件交办信访件，得到省委巡视组的充分肯定。大力开展“四个专项整治、三个 专项治理”，零容忍反“四风”、治腐败，立案查处基层腐败问题比上年同比增长107%，农村基层党风廉政建设经验在全省进行推广，政治生态进一步优化。坚 定不移推进和谐社会发展a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　各项民生实事按期完成。投资2532万元对37所学校（教学点）实施“全面改薄”工程，新建及改造校舍2。5万平方米。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　35个教学点达到信息资源“班班通”，60所中小学全部实现宽带网络“校校通”，教育信息化基础设施建设取得新突破。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　2015年，梁子湖区代表我市接受全省计划生育考核，取得好成绩，获得充分肯定，打了一个漂亮的翻身仗，工作经验在全省出生人口性别比综合治理现场推进会 上作大会交流。三甲等级的梁子湖区人民医院已开工建设，全区“五化”卫生室100%达标。城乡居民基础养老金由55元/月调整至70元/月。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　筹资4000万元，完成畈上但渡改桥和S239、S314路面改造等工程，新建农村公路48公里，改造危桥4座，梧桐湖自来水加压站启用，太和自来水厂迁 址新建，圆满完成“村村通”客车任务，为群众兴办了一批实事、解决了一批难事，被评为全省“‘三万’活动先进区”。启动鄂咸高速、六十至铁山快速公路建 设，力争打破交通瓶颈。在精准扶贫方面，实现辖区45951户走访全覆盖，实现贫困户卡到人、责上肩、图上墙，圆满完成2015年脱贫攻坚任务。在社会综 合治理方面，616个探头监控、107台巡查车上路，在全省率先实现村级视频监控探头、综治巡查车全覆盖，成为全省3个无进京赴省非访的县市区之一，安全 生产实现零事故，“一感两度两率”稳步提升。五大工程呵护梁子湖打造绿色生态示范区a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　全区整合农村环境连片综合整治、梁子湖生态环境保护试点、林业生态示范区等项目，投入近4亿元，重点实施五大工程。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　垃圾外运工程。累计投入8600余万元，于2013年建成城乡一体化垃圾收集转运系统，采取“政府主导、群众参与、分级负责、市场运作、规范运行”的方 式，建立“户分类集中、村统一收集、镇清运压缩、区转运处理”四级垃圾处理运行体系，在全国率先实现农村地区垃圾全收集、全外运、全处理。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　污水处理工程。在对全区709个自然湾进行普查的基础上，规划548个湾组建污水处理设施，其中，微动力污水处理设施369个、稳定塘179个。规划建设 集镇污水处理厂6座，已建成运行3座（梁子岛、太和镇、涂家垴镇），沼山镇、东沟镇、梧桐湖新区目前均已动工，沼山镇、东沟镇污水处理厂采用PPP模式， 由鄂美公司代建代管。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　清洁能源工程。全区累计建成户用沼气池4400口，小型沼气池25处，大型沼气池2处，受益农户达6200余户。目前正与浙江金卡公司进行深度洽谈，拟由该公司投资30亿元，建设300MW光伏发电示范基地，项目建成后，有望实现清洁能源全覆盖。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　全域绿化工程。在全省率先提出打造“湿地森林复合型林业生态示范区”，以村边、路边、水边“三边”植树和环梁子湖生态景观林带建设为切入点和突破口，高位推进全域绿化，并成为全省唯一一家连续2年成功竞标的县（市、区）。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　2年来累计造林7。3万亩，完成计划任务的202。8%，建成“绿色示范乡村”73个，占比89%。综合采用组织发动群众、吸纳社会资本、整合项目资源等多种方式，沿湖500米建成全长162公里的环湖水源涵养林带。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　生态修复工程。与梁子湖管理局、武汉大学野外科考站联合，进行沿湖岸线整治及水生植被修复，种植黄丝草约20万亩，建立省级湿地自然保护区3。8万公顷。 在全省率先实施涂镇湖破堤还湖及生态修复工程，扩大梁子湖湖泊面积10。93平方公里、库容1700万立方米，共拆除围栏22处、15549亩。a6L鄂东网|xianzhaiwang.cn