坚持改革创新全面提升安全监管水平
【坚持改革创新全面提升安全监管水平】
强化日常绩效管理,细化不同行业部门工作职责,对党政主职安全生产履职情况实行量化考核,做到年终考核与日常考核相结合。改进安全生产责任目标考核方式, 取消年终集中考核,按时间节点实行过程量化考核,并及时向被考核单位进行通报。建立市、区、乡镇、村(社区)四级党政同责、“一岗双责”、“三个必管”责 任全覆盖体系,落实党政领导、部门负责人责任明确、主动履职、每月一查、定期报告的工作机制。对安全生产工作任务未完成、基础工作日常考核不合格的单位以 及存在严重非法违法行为、重大安全隐患的企业,启动问责约谈。
2015年,约谈地区、部门负责人4人次,企业负责人150人次。
创新监管方式发挥安监效能推进“两化”体系建设提质增效,2819家注册企业借助信息系统,排查一般隐患185586条,整改率99%,是体系建设前的 20。8倍,实现企业自查自改自报、部门实时监控的隐患排查治理新机制,有力推进了全市安全生产形势的稳定好转。在全省率先全面建成三级安全生产管理网格 化,全市477个城乡社区均配备网格员,对网格内1660个重点单位实行定点、定人、定责管理,实现安全监管区域全覆盖。全面实现安全生产专业技术服务全 覆盖,建立专家挂点定向服务、专家协议定期服务、安全检查专家服务以及小微企业购买专业服务等四种专业技术服务新机制,222家高危企业实行购买专家服 务,988家小微企业实行购买专业服务,全市购买专家服务资金达600多万元。
小微企业连续三年未发生死亡事故。
创新检查手段强化综合治理将安全生产大检查作为一项经常性、常规性的基础工作,首创领导干部安全生产“一岗双责”检查记录卡制度,对每次安全检查督查情 况,如实填写检查记录卡,做到检查全程留痕。对2015年排查确定的市级重点隐患,实行市级领导包保督办责任制,目前全部完成整改任务。将涉尘涉爆企业、 非煤矿山、小洗选矿、输油输气管线、危化品、液氨制冷、职业危害等行业领域,全面依法纳入安全生产监督管理体系,重点推进攻坚治理、打非治违等行动,依法 关闭了一批非法违法企业。去年,组织检查督查组3895个次,检查企业单位11801家次,排查隐患14164条,下达整改指令及意见5276份,整改 13280条,责令“三停”企业95家,关闭企业19家,行政处罚35。61万元。
创新体制机制提升安全保障推进以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产诚信体系建设,实施“黑名单”制度,打击各类非法违法行为6258起,关闭非法 违法企业8家,对8家列入“黑名单”企业、17家存在重大安全隐患的企业在新闻媒体上进行公开曝光。建立起由安监部门牵头,民政、司法、公安、保险等部门 相互协作的事故矛盾纠纷协调工作机制,为矛盾纠纷调解提供法律和技术咨询服务。推进矿山开采规模化、标准化、机械化、信息化、科学化“五化”建设,更新和 淘汰设备103台套,关闭矿山企业4家。加强安全生产应急管理,我市宏盛矿业“1。5”坍塌事故应急救援在全省介绍经验,并受到市委、市政府通报表彰。我 市职业卫生安全监管工作综合评估在全省名列第二。
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