依法拆迁保公正和谐拆迁保稳定

记者严艺见习记者琳茜特约记者汪新建

近日，在吴楚大道周屴村段机械轰鸣，一片繁忙的建设场面与前段这里房屋林立形成了鲜明的对比。这是开发区各方面密切配合，做认真细致工作，实现依法和谐拆迁的结果。

“拆迁工作是一项政策性、社会性、群众性很强的工作，只有坚持用心贴近群众，用真情打动群众，依法拆迁，这样才能做到平安拆迁、和谐拆迁，确保社会大局稳定。”鄂州开发区党工委书记袁谟浩如是说。

加大宣传力度，确保群众的知情权。拆迁工作中出现矛盾和问题，原因之一是群众不理解拆迁法规、政策所导致。要拆迁，就要让群众知晓相关政策，理解拆迁工作的重要性，把知情权还给群众。开发区拆迁专班在拆迁方案制定过程中，进村入户,向拆迁户宣传项目建设的意义以及拆迁安置的有关政策，让群众理解项目、支持项目。对参与征地拆迁安置工作的干部群众进行相关法律政策的学习和培训，尤其对被征地拆迁范围内的村、组党员和干部，进行更深层次的安置补偿法律政策的学习和宣传，利用他们的辐射作用，教育和提高全体拆迁安置群众遵纪守法的素质。对可能出现和已经出现的问题，特别是对基层党员干部发现和提出的政策问题，有针对性地加以认真负责的解释和说明，保护被拆迁者的知情权，让群众理解拆迁、放心拆迁。

统一补偿标准，确保补偿的公平性。“在拆迁过程中切不可抱着‘花钱买平安’、多掏钱去摆平拆迁户的思想。这样，势必会造成已签协议的被拆迁群众感觉到受骗、吃亏，引发相互攀比心理，给拆迁工作带来不必要的影响。”该区负责人介绍，拆迁中，政策一定要保持严肃性和连续性，补偿标准要“一碗水”端平，绝不能有任何偏向。

坚持以人为本，维护群众利益。在根据补偿标准执行的同时，开发区根据每家每户的实际情况，不断调整拆迁方案，使之更具人性化、更具操作性，尽力为拆迁户提供力所能及的政策支持，做到最大程度的让利于民。在尊重被拆迁人意愿的前提下，制定切实可行的协商方案。

“和谐拆迁，就是要实实在在做到不畏艰难，不厌其烦，不怕受罪。对群众既要有春风化雨的感染精神，也要有锲而不舍、坚忍不拔、做不通工作不罢休的钉子精神。”鄂州开发区管委会主任夏子卿坦言。

拆迁中，怎样化阻力为合力？开发区的做法是：把群众意愿和政府决策相结合，兼顾政府利益和群众利益。

推己及人，维护群众利益。拆迁补偿工作不可能一蹴而就，专班人员希望在政策允许的范围内进行补偿，而拆迁户故土难离，加上各种实际情况总希望补偿高一点，这种想法也是能够理解的。普遍来说，拆迁户要价高的原因有三点：一是拆迁评估价低于本地新建商品房的平均价，群众不能就地购买自己想买的商品房；二是城乡之间拆迁补偿差距较大，被拆迁群众心理难以平衡；三是一些家庭经济收入低，家庭矛盾复杂，想通过拆迁解决家庭困难和矛盾，提出的要求远大于拆迁补偿标准。

对这些原因，开发区拆迁专班站在群众的角度考虑，推己及人。一方面，通过耐心细致的工作去化解拆迁双方的矛盾，缩小双方的补偿差距；另一方面，对被拆迁群众家庭存在的不可比的困难因素，通过民政、所在村、组等多种渠道帮助解决，让拆迁工作赢得民心,群众得到实惠。

讲究方法，稳步有序推进。为了做好拆迁工作，开发区拆迁专班对拆迁户人员情况进行了分类：一是家有“五老”人员，包括老党员、退休老干部、老教师之类人员；二是家有村、组干部；三是村、组干部亲属；四是贫困户，包括五保户和经济条件差的平房户；五是思想觉悟比较高的拆迁户；六是对补偿标准有抵触的拆迁户。进行分类后，根据各自类别情况、不同特点，采取不同对策，分段解决、分步推进拆迁工作。

工作专班与村“第一书记”、“两委”干部、驻村工作组集中时间、集中力量、集中智慧密切协作，按照先急后缓、先易后难、先党员后群众的原则搞好分工，责任分工到人到户，统一指挥，逐步推进，做到人人肩上有担子、个个身上有责任。白天联系拆迁户，晚上入户访谈，深入细致地做群众工作。