人大通过慈善法草案 慈善法草案全文

　　第十二条　慈善组织的章程，应当载明下列事项：

　　（一）名称和住所；

　　（二）组织形式；

　　（三）设立宗旨及业务范围；

　　（四）财产来源及构成；

　　（五）决策、执行机构的组成及职责；

　　（六）内部监督机制；

　　（七）财产管理使用制度；

　　（八）项目管理制度；

　　（九）终止条件及终止后财产的处理；

　　（十）其他重要事项。

　　第十三条　慈善组织应当根据法律、行政法规以及章程的规定，建立健全内部治理结构，明确决策、执行、监督等方面的职责权限。

　　慈善组织应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全会计监督制度，并接受政府有关部门监督管理。

　　第十四条　慈善组织的财产包括：

　　（一）创始财产；

　　（二）捐赠财产；

　　（三）其他合法财产。

　　第十五条　慈善组织的财产只能根据章程或者捐赠协议的规定用于慈善目的，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。

　　任何组织和个人不得私分、挪用或者侵占慈善财产。

　　第十六条　慈善组织对募集的财产，应当登记造册，妥善管理，专款专用。

　　捐赠人捐赠的实物不易储存、运输或者难以直接用于慈善目的的，慈善组织可以依法拍卖或者变卖，所得收入扣除成本等必要费用后，应当全部用于约定的捐赠目的。

　　第十七条　慈善组织应当按照章程规定的慈善宗旨开展慈善活动。

　　慈善组织开展慈善活动支出的比例以及管理成本的标准，捐赠协议有约定的，按照其约定；捐赠协议未约定的，依照国务院民政部门的有关规定。

　　第十八条　慈善组织为实现财产保值、增值进行投资的，应当遵循合法、安全、有效的原则。投资方案应当经决策机构组成人员三分之二以上同意，但政府资助的财产和捐赠协议约定不得投资的财产，不得用于投资。

　　第十九条　慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员，不得利用其关联关系，损害慈善组织利益和社会公共利益。

　　慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员与慈善组织发生交易行为的，不得参与该交易行为的决策，有关交易情况必须向社会公开。

　　第二十条　慈善组织不得从事、资助危害国家安全和社会公共利益的活动，不得接受附加违反法律法规条件的赠与。

　　第二十一条　慈善组织的高级管理人员应当遵守宪法、法律和社会公德；有下列情形之一的，不得担任慈善组织高级管理人员：

　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；

　　（二）被判处刑罚，刑罚执行完毕未逾五年；

　　（三）在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人，自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾五年；

　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。

　　第二十二条　慈善组织有下列情形之一的，应当终止：

　　（一）因分立、合并需要终止；

　　（二）发生章程规定的终止条件；

　　（三）连续三年未从事慈善活动；

　　（四）依法被撤销登记或者吊销登记证书；

　　（五）法律、行政法规规定应当终止的其他情形。

　　慈善组织终止的，应当办理注销登记。

　　第二十三条　慈善组织终止，应当进行清算。

　　慈善组织决策机构应当在民政部门公告其业务活动终止后三十日内成立清算组进行清算。不成立清算组或者清算组不履行职责的，民政部门可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。

　　清算后的剩余财产，由民政部门主持转赠给宗旨相同或者相近的慈善组织，并向社会公告。

　　第二十四条　慈善组织可以依法成立行业组织。

　　慈善行业组织应当反映行业诉求，推动行业交流，加强行业自律，提高慈善行业公信力，促进慈善事业发展。

　　第三章　慈善募捐

　　第二十五条　本法所称慈善募捐，是指符合条件的慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。

　　慈善募捐，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的非公开募捐。

　　第二十六条　慈善组织自登记之日起可以向特定对象进行非公开募捐。

　　依法登记满两年、运作规范的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格证书。民政部门经审查，没有发现其受到本法规定行政处罚的，应当发给公开募捐资格证书。

　　法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的慈善组织，由民政部门发给公开募捐资格证书。

　　第二十七条　慈善组织开展公开募捐，应当在其登记的民政部门行政管理区域内进行，但捐赠人的捐赠行为不受地域限制。

　　公开募捐可以采取下列方式：

　　（一）在当地公共场所设置募捐箱；

　　（二）在当地举办义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等；

　　（三）通过当地广播、电视、报刊等媒体发布募捐信息；

　　（四）其他公开募捐方式。

　　第二十八条　具有公开募捐资格的慈善组织，可以通过互联网开展募捐。

　　在省级以上民政部门登记的慈善组织，可以通过其网站或者其他网站开展募捐。在设区的市和县级民政部门登记的慈善组织，可以在其登记的民政部门建立或者指定的慈善信息平台开展互联网募捐。

　　第二十九条　慈善组织开展公开募捐，应当制定募捐方案。募捐方案应当包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接收捐赠方式、银行账户、受益人、所募款物用途、募捐成本、剩余财产处理方式等。

　　第三十条　慈善组织开展公开募捐，应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置，公布募捐组织名称、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等。

　　第三十一条　不具有公开募捐资格的组织或者个人，不得采取公开募捐方式开展公开募捐，但可以与有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。

　　第三十二条　广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书进行验证。

　　第三十三条　城乡社区组织、单位可以在本社区、单位内部开展募捐活动。

　　第三十四条　发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件时，有关人民政府应当建立协调机制，提供需求信息，有序引导开展募捐和救助活动。

　　第三十五条　开展募捐活动，不得摊派或者变相摊派，不得妨碍公共秩序、企业生产及人民生活。

　　第三十六条　禁止任何组织或者个人假冒慈善名义骗取财产。wWW.xianZhaiwWang.CN http://www.xianzhaiwang.cn/news/guonei/196437.html