个税改革方案个税改革方向将考虑家庭负担

时间：2015-05-31 11:21:31编辑：来源：www.xianzhaiwang.cn

　　一些财税专家认为，中国个税并不比完全借鉴国外的制度，中西方文化差异很大，西方家庭概念简单，中国家庭概念复杂，比如养老，子女的问题，从征管的角度看个税当然还是以简单为好，但这并不意味着不应该实行综合所得税制。

　　“所得税的原理应该是综合税制，企业所得税实际上就是综合征收，而个人是分类征收，这就不是很合理。”王冬生说，分类征收简单，但是缺乏公平。一是个人所得税大部分是工薪阶层缴纳税收；二是没有考虑纳税人一年总的所得，比如某人在股票赚了，在另一个个人所得亏了，不能相互抵扣。

　　在他看来，目前工薪所得税代扣代缴，征管比较到位，其他征管能力不一致，税制到征管都会导致不同类型的个人所得税收负担差异。“个税改革在征管上的改革远远大于税制设计的难度，因为个人所得税应该是‘劫富济贫’的税收，中国富人数量从消费上就可以倒推出来，但是在税收却并没有体现出这么多富裕阶层，所以不是税制的问题，而是征管的问题。”

　　很多专家担心如果征管不到位，最终个税改革的设计会背离其公平分配的宗旨，比如仅仅提高费用扣除标准，对于低收入群体来说并没有多大作用，只会对高收入群体减轻税负。王为群说，一方面费用扣除标准要与国民收入的基本水平匹配，覆盖居民真正生活成本，扣除涵盖面要更广，另一方面征管水平要上去，只要调控到位，公平和分配功能也能体现。

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