军队停止有偿服务时间表 军队医院仍适度为民服务(2)

　　第二，这项重大决策体现了改革强军战略思想，是实现能打胜仗目标的必要举措。军队的根本职责是打仗和准备打仗，而长期开展有偿服务会对军队战斗力产生三大损害：一是在价值观念上，经商活动中等价交换之类的经济原则，会直接侵蚀军人为国家和民族而战的奉献精神，诱导军人更多地计较得失，丧失谋打赢的血性。二是在工作精力上，由于现在有偿服务的摊子越来越大、越来越复杂，严重牵扯了一些部队官兵精力。三是在资源投入上，有偿服务往往会分流很多军队资产，有的资产由于长期租赁经营，已经逐渐丧失了军事功能，使部队战备训练受到很大影响，这是非常危险的。如果说，过去军队经商办企业是因为国家经济困难，军费投入少，适当创收可以弥补军队保障经费不足，还有一定的合理性，那么，今天国家经济发展了，养得起我们这支人民的军队，已经不需要军队去赚钱，而是要求军队把全部心思和精力都放到提高战斗力上来，这个历史转变极为重要。古今中外的实践证明：一支军队如果不能断掉经商挣钱之“门道”，战争机器就会生锈腐蚀，战斗力就会沉沦瓦解。今天，只有通过改革，全面停止有偿服务，我们才能建成有效捍卫国家安全的世界一流军队！3Hx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第三，这项重大决策体现了依法治军方针，是树立威武之师文明之师形象的迫切需要。我军向来以执法如山、令行禁止著称，谱写了攻无不克、战无不胜的辉煌历史。和平时期，由于受多种消极因素的影响，特别是近些年受郭伯雄徐才厚流毒影响，有的部队单位出现了作风松散、纪律松弛，甚至违纪违规违法的现象。从党的十八大以来军队查处的腐败案件来看，其中很大一部分与有偿服务有关。一些单位片面追求经济效益，违规发放奖金补贴，给部队风气和官兵思想带来很大冲击和影响；还有一些单位擅自利用军队资产与地方合作开发经营，造成军产流失和与民争利等问题，给军队形象造成了严重损害。显然，要维护我军“威武之师”“文明之师”的良好形象，必须下定决心全面停止有偿服务，清除部队滋生腐败的温床和土壤，营造和维护部队风清气正的内部环境。3Hx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　全面停止有偿服务工作计划于2018年完成3Hx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　姜鲁鸣：军队开展有偿服务，已有20年的时间，涉及面广，情况复杂、积弊很深，现在要全面停止，既要态度坚决，也要积极稳妥。为确保停止有偿服务工作圆满完成，应遵循先易后难的原则，区分不同情况，分类施策。3Hx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第一步，10个行业2017年6月底前完成全面停止任务。这10个行业，包括幼儿教育、新闻出版、文化体育、通信、人才培训、基建营房工程技术、储运设施、民兵装备修理、维修技术、司机训练。总的来看，这些行业的特点是，规模范围较小，涉及债权债务不深，利益纠葛相对简单，部分项目可纳入军民融合发展体系，任务相对较轻。3Hx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第二步，5个行业，主要是房地产租赁、农副业生产、招接待、医疗、科研。这些行业，有相当一部分合同期限长、项目终止难，投资金额大、经济赔偿难，利益纠葛深、理清头绪难，涉及民生广、群众安抚难，问题积弊重、解决处理难。这些都是难啃的“硬骨头”，必须先通过试点，摸索经验，再拿出可行性政策，这5个行业停止有偿服务任务计划明年6月底前完成。3Hx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　这样分2步实施，有利于在保证全面彻底停止的情况下，从容稳妥地推进。3Hx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　全国已有31个省区市将停止有偿服务工作纳入拥军重要内容3Hx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　姜鲁鸣：从我了解和掌握的情况看，部队对这项改革的认识都是积极的，社会反映也是正面向上的。地方政府站在政治和全局的高度积极配合军队开展这项改革。全国31个省区市，将停止有偿服务工作纳入拥军重要内容，党委或政府一把手亲自挂帅，政府各部门通力配合，建立了军地联合工作机制，对全面停止有偿服务工作给予了大力支持。最高人民法院也成立了支持部队全面停止有偿服务领导小组，主要领导担任组长。3Hx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　当然，每一次改革都会或多或少触及部分单位、部门和个人的利益。从部队来说，由于开展有偿服务时间较长，在一些行业领域利益嵌入很深，一些单位有偿服务收入已成为自我保障的主要财力来源，创收谋利的思想根深蒂固；从地方来说，一些项目涉及城市区域经济发展，以及部分企业单位和人民群众切身利益；从承租户来说，有的项目投资比较大，投入成本还没有完全收回来，希望能够继续经营下去。3Hx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　等等这些，个别单位和部门，以及相关人员也会有一些不理解，这很正常。但通过政策宣传、思想沟通和耐心疏导，再结合实际采取灵活多样的清停方法，最终大家都能从国防和军队建设大局考虑问题，积极配合全面停止有偿服务工作的推进。

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