黄冈市人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定说明

　　第五，把精准扶贫与农村重点工作结合起来。一是把美丽乡村建设作为精准扶贫的重要载体。要适应广大群众从求温饱到求环 保、求生存到求生态的需求，全面提升改善农村人居环境，让蓝天常在、青山常在、绿水常在，使美丽乡村成为农民的幸福家园和市民的休闲乐园。二是把文明创建 作为精准扶贫的内生动力。精准扶贫不仅要让贫困群众摆脱物质上的贫困，还要摆脱精神上的贫困。要坚持“富口袋”与“富脑袋”相结合，把培育和弘扬社会主义 核心价值观贯穿融入精准扶贫工作的全过程，通过制作公益广告，建设文化墙、文化宣传栏、文化长廊，开展组织核心价值观进学校、进新型农业经营主体、进家庭 的宣讲活动，把核心价值观融入村规民约、融入基层组织制度建设，使核心价值观春风化雨、润物无声，成为农民生活的日常遵循和行为习惯。三是把基层党建作为 精准扶贫的有力保障。要发挥好党组织扶贫攻坚战斗堡垒作用，带领广大群众脱贫致富。要抓好县乡村党组织建设，把基层党组织建设成为带领群众致富的坚强领导 核心，让干部生活在群众当中、让群众生活在组织集体当中、让支部建在百姓心目当中，为贫困群众找到“主心骨”。

　　第六，正确处理内因与外 因的关系。事物的发展变化，内因起主导作用，外因是重要条件。贫困地区经济社会发展的底子薄、困难多，推进精准扶贫精准脱贫，离不开外力支持，但最关键、 最根本的还是要靠自己、靠内因。随着扶贫攻坚战略的推进，国家和省里将会采取力度更大的措施，对贫困地区给予特殊扶持。各地各部门要抢抓机遇，千方百计争 取方方面面的政策、项目和资金支持，努力把外力用到最大化。但是，如果我们一味指望上级给政策、给资金，“只伸手，不动手”，最终仍然是“什么都没有”。 必须坚决克服各种“等靠要”思想和安于现状、不思进取的消极心态。要通过内修人文，把广大干部群众“求富、求荣、求美”的愿望，转化为艰苦奋斗、干事创业 的激情，努力靠自身打一个翻身仗，最终实现脱贫致富、共建小康的梦想。

　　推进精准扶贫精准脱贫是一项系统工程，关系到能否如期实现全面建成小康社会奋斗目标。制定好这次全会《决定》意义重大。希望同志们认真讨论、畅所欲言，提出真知灼见。文件起草组要充分吸纳大家的意见，进一步修改完善。