村里来了“第一书记”

　　　从“桌头”到“村头”“第一书记”在行动

　　山还是那片山，人还是那些人。新港(物流)工业园区谭畈村的井岗山今非昔比。

　　过去的井岗山荒山野岭，寸木不见。如今，新栽种的红叶石楠仿佛一片摇曳的红色海洋，蔚为壮观。

　　井岗山山头，银锄飞舞，70多岁的村民谭义奎放下锄把，由衷地说：“‘第一书记’进村，还真的做了不少的事。”

　　是的!村小学的篮球场改造、几个湾子的自来水项目已经立项，卫生保洁队伍从2人增加到7人……

　　被选派到谭畈村担任“第一书记”的名叫蒲安星，是新港(物流)工业园区(下称：新港园区)社会发展局副科级干部。蒲安星进村那一天是2月21日。这一天，新港园区 源口国税分局局长鲍胜利等6个部门主要负责人，园区党工委组织部负责人肖绪华等12名副科级以上干部走进园区18个村(社区)担任“第一书记”。

　　于是，“第一书记”们进村调查研究、入户访贫问苦、制定发展方略、勤办好事实事。从机关办公室走到农村基层一线，他们奔走于乡村与镇区之间，不断进行着角色转换。

　　竹溪洲村是个水产专业村，有“鄂南第一村”之称。该村“第一书记”、园区党工委办公室副科级干部周振中上任后，带着村“两委”成员从“人”变起、从“景”做起，正在打造新农村示范点。

　　“选派‘第一书记’，源于派驻联系干部指导党的群众路线教育实践活动”，新港园区党工委委员陈三华说：“其目的是强化村级基层组织建设、发展村域经济、锻炼年轻干部。”

　　　从“主业”到“副业”“第一书记”有压力

　　第一书记“惹”上了麻烦!

　　短短的一个多月时间，新港园区 源口国税分局局长、三保村“第一书记”鲍胜利经历了“一起一落”的变化。

　　初来乍到，他接手的是个“烫手山芋”，原村党支部书记因病不能正常履职，2000多人的村子仅4名干部，村民们只“围观”不说话。

　　经过一段时间的走访，他逐步了解了村情，就跟村民们说“我是来做事的”，但村民们还是不信，就想看看他到底能做什么。

　　鲍胜利从小事做起，帮患病村民申请大病救助、帮助村民协调纠纷……观望的村民们开始愿意跟鲍胜利“套近”。

　　从“冷板凳”到“座上宾”，鲍胜利又按组织程序选拨了新的村支部书记，建立“两委”工作制度，发挥宗族长老、能人、名人的作用，创办村民理事会……

　　当鲍胜利不断从一名机关干部到村里“第一书记”进行角色转换时，同时感受到机关干部与村干部“双重”身份带来的“双重”压力。

　　一次，上级部门领导来考察国税工作，鲍胜利正处理村里一件“急事”不能离开。无奈，他只好让人代接待，回头传达指示。

　　现在，最让鲍胜利伤脑筋的是，如何处理好村“第一书记”和本职工作，也就是“主业”与“副业”的关系?

　　新港园区18名“第一书记”中，有一半是园区直属、部门单位“一把手”，实现了村村全覆盖。显然是新港园区“摸着石头过河”的一个大胆尝试。

　　做“客人”还是做“主人”“第一书记”待观察

　　从实践来看，目前“第一书记”进村，可以说选派人有激情，村干部很欢迎，老百姓有期盼。

　　费世大今年74岁，新港园区三堡村村民。他亲眼所见“第一书记”的魄力。他说：“希望‘第一书记’久留乡村，老百姓不要‘一阵风’，不要时间一到‘拍屁股’走人。”

　　谭畈村党支部书记谭高华发表了同样观点：“第一书记”进村，不增加群众负担，政策把握得准。他说：“有‘第一书记’撑腰，做农村工作的腰杆就硬。”

　　新港园区选派“第一书记”的期限是一年，还没有相关的操作攻略，也没出台考核办法，更无选派经验。

　　肖绪华现在也很矛盾。他说：“现在看来，此举普受干部群众欢迎，应该有个长远打算。”目前，新港园区党工委正着手制定考核办法。

　　在黄石，选派“第一书记”全覆盖是个新鲜事，但在其他地方有个实践探索。广西的做法是，对够晋级条件，先晋级再进村;经济上给予一定补助;任“第一书记”满2年后，由组织部门考察记功。而河南省安阳市规定“第一书记”驻村任职三年。

　　贵州万山区制定了《“驻村”工作管理暂行办法》、《“驻村”干部考核工作细则》等制度;山东东营河口区按“有事怎么沟通、议事什么形式、协调由谁组织、任务怎么分派、督导谁来负责”等细节问题进行量化界定，并通过建立联席会议制度，解决驻企干部的后顾之忧。

　　如何指导规范“第一书记”的选派工作，让“第一书记”更有作为?党委组织部门应该列入党建工作议题，制定选派意见，定期调查研究。