多条渠道进水一个龙头出池 阳新整合涉农资金用活“碎银子”

　　“占地40亩的农民公园、7公里的环村水泥公路、户户通自来水、新建水塘3口……”4日，阳新县浮屠镇北煞湖社区党支部书记范知来扳着指头算了算，去年一年先后完成了9个新农村建设工程，现已成为“湖北省最宜居村庄”。他乐滋滋地说：“这是县整合涉农项目资金，将‘碎银子’集中起来办大事的结果。”

　　据悉，去年该县通过整合涉农资金的方式为该社区投入新农村建设资金400万元，带动社会投入600余万元，办成了老百姓过去想办而一直没有办成的事。

　　阳新县是个农业大县，该县过去各涉农部门的支农资金投资项目点多面广，被群众说成是“撒胡椒粉”。去年，该县采取整合涉农资金的办法来提高资金使用效益。统筹使用的资金范围包括中央、省、市、县级除保基本运转、民生保障、应急救灾、惠农补贴以外的财政专项资金，做到“多条渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头出池”，扎实干成一些实实在在、人民群众得实惠的事情，切实改变农村面貌，努力实现“一年一小变、三年一大变、五年彻底变”的目标。

　　在运作模式上坚持规划引导，制定统筹方案，明晰资金来源，实施跨部门、跨年度、跨层级统筹。打破条块分割、各自为政的管理模式，建立统一区域规划、统一勘测设计、统一招标采购、统一项目实施、统一检查验收、分头报账的“五统一分”管理机制。

　　为确保支农资金用到实处，该县专门成立了统筹使用财政专项资金工作领导小组，下设综合协调、项目协调和资金统筹办公室，进一步加强日常监督管理，确保财政资金有序统一、安全使用。

　　为整体打造和综合示范带动全县新农村建设，去年该县在打造出的县级示范村的基础上，对一些群众参与积极性高、干事创业氛围浓、有一定发展基础的村进行“锦上添花”，精选出8个示范村按样板村进行打造，以样板村带动全县19个县级示范村和38个镇级示范村。样板村按照“规划编制好、居住环境好、基础设施好、社会事业好、民主管理好和经济增长快”的“五好一快”标准建设，县里一次性整合涉农资金4120万元用于8个样板村建设，先后启动了52个大类项目的建设，目前项目完成率达95以上，村容村貌焕然一新，经济基础更加夯实。

　　该县负责人说：“观念的更新带来的是生产力的大发展，整合涉农资金已在广大农村生根、开花、结果，真正起到了四两拨千斤的作用。”（彭书桃 向能来 何祥生 易木生）