黄石一老人因历史遗留问题不能退休 待遇享不到

　　“我于1991年12月28日经湖北省人事厅批准，录用为国家干部。2007年我到了法定退休年龄，应该退休前任职黄石市残疾人联合会残疾人用品用具供应服务站站长。但令我不解的是，黄石市残联没有给我办理退休手续。”近日，家住黄石港的李斌致电本报，希望黄石市残联能为其办理干部退休手续，并补发自2007年6月份以来的退休工资。

　　李斌介绍，1947年出生的他，1965年至1992年在阳新县氵韦源口钢丸厂工作，担任过车间主任、技术员、助理工程师、厂长兼党支部书记。在此期间，李斌因公致残，被劳动部门鉴定为肢残三级。1991年，李斌经湖北省人事厅批准录用为国家干部。“1992年3月，黄石市劳动人事局将我调入黄石市市委党校，并与1995年调入黄石市民政局下属残联工作，2000年9月，黄石市残联党组更是任命我为残疾人用品用具供应服务站站长。”李斌说道。

　　在李斌提供的申述材料中，其职工工伤与职业病致残待遇证、残疾人证、湖北省人事厅干部录用通知、黄石市残联党组聘用李斌的文件等材料一应俱全，为何李斌没有办理退休手续，同时近7年没有领到退休工资?熟知李斌情况的残联副调研员余洪明介绍，事情主要原因之一还是李斌调动时，黄石市残联当时作为民政局下属单位，并没有接收李斌的档案，也就没有为李斌办理退休手续。在余洪明提供的一份会同法律顾问进行调查后形成的报告中，也详细介绍了李斌没有领到退休金的原委。

　　在该报告中，李斌1992年——1995年7月在黄石市市委党校劳动服务公司担任经理兼书记;1995年8月——2000年9月在黄石市康联机械铸锻厂担任经理;2000年9月至今担任黄石市残疾人用品用具供应服务站站长。该报告中还提到李斌个人档案记录只有其从阳新调入黄石市市委党校的齐全手续，而从黄石市市委党校调入黄石市残联时，李斌的整个档案没有相关调动手续的记录。

　　此外，该报告还对李斌国家干部的身份进行了详细的阐述：李斌1991年经湖北省人事厅批准录用为国家干部属实，经调查，录用前李斌为集体企业干部，录用后李斌为企业干部。李斌档案中《全民企业职工标准工资升级呈报表》显示，1993年3月9日，李斌调入黄石市党校劳动服务公司之前的工资标准为企干八级，调入后重新确定为企干八副。于是，该报告得出一个结论，李斌的干部身份为企业干部，而不是行政干部，不是公务员和参照公务员管理的工作人员。

　　那么李斌该怎么办?该报告中还给出建议，黄石市残联将帮助李斌，就其退休手续与各相关部门进行沟通的同时，还希望李斌能够按照自愿的原则，以社会灵活就业人员的身份办理退休手续。

　　黄石市鸣伸律师事务所律师叶祯表示，李斌6年后申诉自己没有领到退休金，已经超过申诉仲裁的期限。作为历史遗留问题，叶祯建议李斌应弄清楚以下几个问题：一是档案为什么没有被残联接收，中间出了什么问题;二是有无证实自己在残联上班的记录;三是应弄清楚自身担任残疾人用品用具服务站站长是属于调动还是聘用。“按照我国的人事制度来看，调动和聘用是有很大差别的，建议李斌核实自己当年从黄石市市委党校离职，到黄石市残联上班是属于哪种类型。”