黄石加大资金投入 保障养老事业发展

　　【黄石加大资金投入 保障养老事业发展】

　　黄石市现有户籍人口265万人，常住人口245万人。其中：60岁以上老年人39。56万人，占户籍人口的14。92%，占常住人口的16。15%，是湖北省最早进入老龄化社会的地区之一，人口呈现老龄化、高龄化、空巢化“三化并存”的特点。

　　近年 来，黄石市积极应对人口老龄化的挑战，持续推进养老服务和养老产业发展，初步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的养老服务供给模式，初步建立了居家 为基础、社区为依托、机构为支撑、志愿服务为补充的社会化养老服务体系，形成了“9532”养老服务格局（95家庭养老、3社区养老、2机构养老）。

　　加大资金投入，保障养老事业发展

　　目前，全市共有各类养老床位12210张，每千名老年人拥有养老床位约30张。

　　其 中：全市养老机构64家，床位7754张，入住老人3963人，入住率51。1。全市城乡社区居家养老服务中心（老年人日间照料中心）307个（其中城市 社区居家养老服务中心104个，农村老年人互助照料活动中心203个），床位1270张。全市卫生机构1109个，床位11130张，其中用于老年人床位 约3186张。

　　黄石市近年来不断加强对民办养老机构的扶持力度。金山老年公寓总投资1。5亿元，建设床位1500张。市政府除了给予其土地享受划拨的政策支持外，还专门修建了直通公寓的公路，开通公交车。仅此一项，政府就投资6000余万元。

　　此外，还加大补贴力度。从2009年起，我市建立了社会办养老机构床位运营补贴制度，并进行了两次调标，从最初的每床每月补贴40元提高到了现在的80元。

　　从今 年起，我市正式开始对社会办养老机构给予一次性建设补贴，对新建的非营利性养老机构每张床位给予不低于2000元、改造和租赁用房的养老机构每张床位给予 不低于1000元的一次性补助，以上标准是省政府标准的2倍。对市场化运营并服务本市老年人的营利性民办养老机构，按非营利性养老机构床位建设和运营补贴 标准的50执行。

　　近三年来，全市民间共投入资金1。7亿多元兴办民办养老机构，新增床位2100多张，民间投资已成为推动我市社会化养老工作的重要力量。

　　创新服务模式，增加养老方式

　　黄石市在全省率先开通了“12349”居家养老呼叫服务热线，实施以加盟商和建立自有养老服务队伍相结合的方式，为老年人提供上门服务，打造没有围墙的养老院。

　　黄石市建立80岁以上老年人高龄津贴制度，2014年发放高龄津贴近2000万元，还实施了困难老人居家养老补贴制度，对不同类型的困难老人给予补助。此外，铁山区创造性地建立了助老服务爱心储蓄制度，该制度在铁山区试点，并向全市推广。

　　在老年人医疗方面，通过在养老机构设立医疗服务点、支持养老机构与医疗机构合作等方式，不断推进医疗卫生与养老服务相结合，满足入住老人的医疗需求。

　　在养老机构税收优惠政策方面，对非营利性和营利性养老机构建设减免或减半征收。对各类养老服务机构的其他费用全免或减半收取。

　　保障土地供应，养老空间分摊到个人

　　根据《市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》规定，各级在制定完善城市总体规划和控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0。1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。

　　凡新 建城区和新建居住（小）区，按每百户不少于20平方米的标准建设社区居家养老服务用房，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；凡老城区和 已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，各县（市、区）要在2015年底按每百户不少于20平方米的标准通过购置、置 换、租赁等方式调剂解决，不得将养老服务设施挪作他用。

　　由于国家和地方有关养老护老、保障老人权益等方面的法律、法规、条例、措施等非常多。东楚晚报将会在“众筹”栏目里，进行一次比较全面的盘点，敬请读者关注。（程贞贞）