转变发展方式 保护自然生态空间

　　4月22日，世界地球日。作为国土资源管理部门，阳新国土资源局认真履行职责，通过保护国土资源来推动阳新全面发展。在过去的一年里，县国土局以实际行动向百万老区人民交上了一份令人满意的答卷。

　　大力扶持民生工程 确保粮食有保障

　　征地及耕地保护工作直接关系到阳新城市发展以及粮食安全。2013年度阳新县共上报53个城市分批次建设用地6866亩，批回48个批次6307亩，其中省下达新增建设用地计划批回3319亩，使用城乡建设用地增减挂钩指标批回932亩，使用工矿废弃地复垦利用试点指标批回2056亩。共为武汉至阳新公路，经济开发区扩园，城东新区开发，富池皇朝玻璃、晨发化工、利福达、鹏富循环利用，枫林劲牌四期，新港物流园路网、保税区、上海宝钢、山南铁路等市县重点项目顺利落户及重大民生基础设施工程及时动工建设提供了用地保障。

　　阳新发展离不开粮食保障。县国土局为进一步推进阳新县耕地保护工作，落实最严格的耕地保护措施。县国土局依据《湖北省人民政府耕地保护责任目标考核办法》、《黄石市人民政府耕地保护责任目标考核办法》的要求，根据县长朱宏伟同志在2014年度全县国土资源和城乡规划建设管理暨环境保护工作会议上与各镇、场主要负责人签订的《阳新县2014年度国土资源管理目标责任书》，明确各镇、场主要负责人对本行政区域内耕地保有量和基本农田面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。要求各镇、场切实加大土地整理复垦开发补充耕地和补划基本农田的力度，确保本行政区内年度补充耕地、补划基本农田的数量和质量不低于建设用地所占用耕地、基本农田的数量和质量。据统计，我县耕地总量为89.2万亩、基本农田划定面积为71.3万亩(不含两镇一区)。

　　在基本农田保护措施上，县国土局严格执行土地利用总体规划和基本农田“五不准”，建立各项健全的保护制度，坚持做到除法律规定的国家重点建设项目外，尽最大可能不占或少占基本农田，非农建设一律不准占用基本农田。通过一系列土地整治，县国土局增加了全县耕地数量，及时弥补耕地损失，或提供其他农用地和建设用地，减少耕地占用，在特定时间、特定区域内达到耕地总量动态平衡，实现了土地资源的优化配置，为县域经济社会的可持续发展提供了保障。今年1月，我县组织验收耕地占补平衡项目22个，实施规模4155亩，新增耕地3995亩。目前正组织申报耕地占补平衡项目约30个，实施规模4500余亩，预计新增耕地4000余亩。为我县非农建设占用耕地实现先补后占提供了充足的耕地储备指标。

　　践行群众路线教育 切实提高服务水平

　　为切实提高服务水平,县国土局对所有服务单位提供“保姆”式服务。对于涉及国土的相关业务，县国土局服务办将全程代办，并帮忙协调其他相关部门。县国土局不断改善服务质量，在各个环节上为企业着想，不让企业多跑路，尽量以最快的速度办好相关业务。至2013年11月止，服务办共受理重点项目用地58宗7518亩。其中挂牌出让工业用地25宗2572亩，包括益嘉木业、凯迪生物能发电、华新骨料、皇朝玻璃、晨达化工等项目;协助完成33宗4946亩重点项目的前期征地报批工作，包括三溪镇锴峰石材城、黄颡口镇新兴管业、枫林以竹代木、富池海润沥青、王英仙岛湖旅游开发等项目特别是三溪镇锴峰石材城、黄颡口镇新兴管业等2个重大项目的前期选址，协助局测绘队在县政府规定的1个星期时间内完成6600亩的地形图测量任务。在完成批地、供地的任务的同时，为台阳数控、飞达帽业、三元油茶、新港粮食物流园、皇朝玻璃、晨达化工、鑫安汇达等企业办理土地初始、变更、抵押等各种登记发证50宗4391亩。

　　据了解，2014年，县国土局将扎实推进城乡建设用地增减挂钩及工矿废弃地复垦利用试点工作，继续做好阳新县2013年第一批木港等二镇、2013年第二批三溪等四镇、2013年第二批陶港镇共3个城乡建设用地增减挂钩项目(拆旧区规模1671亩，新增耕地1198亩)以及2013年度、2014年度工矿废弃地复垦利用试点项目(实施总规模8700亩，新增耕地4500公顷)的土地复垦工作以及建新区的调整及土地征收的报批工作。预计共置换新增建设用地指标9400余亩，可有效为我县重点招商引资项目及重大基础设施项目顺利落地提供用地保障。县国土局还将着手对日常工作中发现的问题进行整改，进一步规范增减挂钩及工矿废弃地复垦利用试点工作。

　　从严防止地质灾害 以人为本爱民亲民

　　2013年5月16日，县国土局下发了《县国土资源局办公室关于印发阳新县地质灾害隐患再排查工作方案的通知》，要求各所在汛期做好地质灾害隐患排查工作。去年春节过后，县国土局局长俞永佳等局党委“一班人”带领地环科等相关科室，对全县地质灾害隐患点进行了巡查。2月份，在省地质环境总站的技术指导下，县国土局对全县的地质灾害隐患点进行了再排查。同时，在各个基层所的积极配合下，进一步完善了地质灾害群测群防监测体系。县国土局还针对安全隐患较大的地质隐患点，设立了内容详细的警示牌。

　　加强地质灾害宣传工作，提高全民防灾意识。在每年的“4·22”世界地球日、“5·12”防震减灾日和“6·25”全国土地日等节日中，县国土局通过发放宣传单、挂横幅、刷标语、进农户的形式，大力宣传地质灾害防治知识。年初，县国土局在县白杨小学开展了地震地灾应急演练活动，通过活动的开展，提高了全民的防震减灾意识，突出了以人为本的精神。

　　除此之外，县国土局还积极开展地质灾害治理工程施工工作。据了解，枫林镇宋新村滑坡治理工程已于2013年6月21日通过了专家的验收。而王英镇金瓜地组崩塌搬迁工作目前已经基本完成。同时，县国土资源局还完成了龙港镇金竹尖茶场滑坡治理工程设计工作并由省厅组织专家进行了评审。

　　严格执法铁面无私 发展经济保驾护航

　　为切实抓好国土资源执法监察工作，实现我县国土资源领域零违法，县国土局采用分组、分片专人负责和包乡包村等方式，逐村、逐路、逐田开展动态巡查工作，成绩斐然。

　　针对人员少，动态巡查任务重，巡查区域跨度大等现实存在问题，县国土资源监察大队坚持每月召开巡查会商制度，重点分析研究巡查区域内的违法形势，确保巡查区域分工明确，责任到位，报告及时，处置妥当，构建起“横向到边，纵向到底”的乡镇执法网络，辐射全县2700平方公里范围。全年开展非法采矿点的动态巡查60余次，发现无证采矿点的非法采矿行为142起，下达《责令停止违法行为通知书》142份，向县政府书面报告无证采矿点非法开采行为12次，同时向公安、安监等相关部门书面通报各12次，向涉矿乡镇政府送达整治函61份。开展土地动态巡查212次，发现违法占地106宗，有效制止73宗，下达《责令停止违法行为通知书》106份，向县政府和县局书面报告15份，向当地基层所下发督办通知70份。切实做到早发现，早报告、早制止，从源头上堵截违法苗头，提高国土违法综合预防能力。

　　在卫片执法检查案件中，县国土资源监察大队共查处卫片执法检查案件18宗，其中土地案件13宗，矿产案件5宗，涉及违法用地面积157.1亩，其中耕地24.4亩，基本农田7.9亩，其它土地124.8亩，已依法收回土地157.1亩，其中耕地24.4亩，拆除构建筑物9866.7平方米，没收建筑物22400平方米，圆满完成卫片执法检查工作任务。与纪委、公安等部门联合执法立案查处22起，追究违反国土资源刑事责任5人，已判刑2人，报纪委监察部门建议行政处分7人，已处分7人，追缴出让金700万余元。配合县政府依法拆除违法建筑5栋7层建筑面积12000平方米。全年共立案58 宗，结案58 宗，结案率达 100 ﹪。达到“查处一案、震慑一方，处理一人、教育一片”的效果。

　　对于非法采矿点整治工作，县国土局及时督办涉矿乡镇进行整治，并成立专班，先后两次对白沙、龙港、洋港等乡镇进行了为期半个月的集中打击炸封，依法收缴机械设备8台套，炸封、填充混凝土堵封非法井口21个，追究刑事责任3人。通过长抓不懈，形成高压态势，使非法开采行为得到有效遏制。

　　实干兴邦，空谈误国。践行党的群众路线，按照为民务实清廉的宗旨，全县国土职工将以更大的勇气和担当，以更加务实的作风和作为，珍惜国土资源，提升服务水平，转变发展方式，开创更加精彩的阳新国土发展新局面。