黄石市城管建议：创建特色街吸纳流动摊贩

鄂东网讯(记者 李莉)“占道经营损市民，守法消费要同心”、“占道就餐不文明，进店吃饭才文明”……近几天，秋雨连绵，在城区的大街小巷中，细心的市民发现，城管部门加大了对占道经营的规范整治力度，一些户外广告屏和流动广告车辆轮番播放着宣传标语。原来，本报前不久刊发的新闻《夜市占道扰民，沿街摆摊闹心》引起了市城管局的高度重视，该局将以城管局长上路执法行动为载体，重点对占道经营现象进行规范整治。

城区占道经营一直是个“怪圈”，市民一方面享受着马路购物的便利快捷，一方面也为其所带来的阻塞交通、卫生脏乱差、污染环境、有损城市形象等问题深深困扰。这一管理工作也一直是城市管理中的“老大难”问题。

金细枝，东方山下的一名菜农，长年在各大农贸市场周边“打游击”。说起占道经营，她同样心有苦衷。“每天凌晨三四点起床摘菜理菜，忙前忙后也挣不了几个钱。但我打听了一下，农贸市场内的摊位每月租金大多上千元，就算露天搭建的市场摊位费也得四五百，我拿不出来。”因为租金的限制，许多抱着和金细枝一样想法的菜农们情愿在农贸市场周边“打游击”，遇到城管执法就躲，城管走后再来……据市城管局统计数据显示，全市城市日均占道经营流动商贩有1.8万余人，占城市人口密度的2.53。

为改变这一现状，市城管局同各城区城管部门以“疏堵结合”为主要手段，“对症”治理了文化宫、郁香巷、王家里、延安路、黄厂街、青龙山路等一批严重影响市容市貌的区域;并与市政部门联合制定了《黄石市城区节假日临时占道促销宣传及开业庆典活动管理暂行规定》，规范我市主次干道节假日临时占道促销活动行为;同时全市推行招标路段清扫保洁、执法捆绑管理考核，加大创业特色街规划建设力度，目前正在建设6条特色街(创业街)，以引导现有占道经营户为主，适当吸纳所在行政区域内部分下岗职工、特困家庭及残疾人入市规范经营。

“目前，执法环境十分恶劣，整治占道经营的效果不尽人意。建议相关市直部门形成合力，齐抓共管占道经营整治。”市城管局局长黄学杰表示，首先是规划先行定点，在我市人口相对稀松的城郊或次要干道列出候选街道或场所名单，在严格保证不扰民，不影响市容环境、交通安全和群众正常生活的前提下，选取若干点规划建设创业特色市场。其次是有效引导现有占道经营户入内经营，并适当吸纳所在行政区域内部分下岗职工、特困家庭及残疾人入市经营，降低市场准入门槛，确保各项创业优惠政策的落实。第三是严格规范管理，要求经营者定时定点规范经营，自觉维护周边市容环境卫生，经营活动结束时做好现场清理工作，保证交通畅通。第四是制定周密的交通组织方案、建立相应规模的停车场、在街区周边增设公交停靠站点等方式，解决好创业街交通拥堵和停车难问题。