黄石市国税局开展“便民办税春风行动”活动纪实

　　“春风”是春天伊始的时节之风，更是服务税户的暖心之风。

　　春节一过，市国税局在全市启动“便民办税春风行动”。全市各级国税机关统一行动，陆续推出一系列措施，唱响便民办税的春之曲。

　　市国税局分批推出7大类28项措施，时至今日春风行动已是秋收硕果。

　　行动一：提速税务行政审批。成立集中审批办公室，文书工作流由原来的7个岗位流转签批减少为4个。将生产企业出口退税审批权下放到各县市区局。将小微企业减半征收所得税优惠政策和创业就业税收政策由审批改为备案，方便纳税人及时享受税收优惠。截至8月底，全市享受小微企业所得税优惠1707户，共计减税 312万元，享受面达到99.07。车辆购置税推出12项便民办税措施。向社会公开了72项税务行政审批事项。

　　行动二：深入推进“两个取消”。分两批取消了包括税务登记验证申请表等26种纳税人填报的涉税文书报表，分三批取消了“申请使用经营地发票调查巡查”等29项进户执法项目。全市国税机关平均减少涉税表单约31项，平均减少幅度为纳税人全年资料报送量的23.4。特别是7月份新增加92项纳税人经常发生或填表复杂的涉税事项纳入“免填单”服务范围，共计6大类116项，约占纳税人申请办理事项的80以上，并将选择权交给纳税人。

　　行动三：首问责任制正式“上线”。发布了《黄石市国税系统首问责任制实施办法(试行)》，明确了在不同方式、不同地点、不同内容下首问责任制的办理程序、办理标准等，让纳税人一次上门即能得到满意服务。通过导税服务、首问责任、一次性告知和未办结事项回访等6项措施，实现了无缝隙办税的目标。在各办税服务厅公开监督牌、公布投诉电话，组织专班不定期开展专项检查，同时邀请社会各界和广大纳税人进行监督和指导。

　　行动四：推行多元化办税服务。8月1日启动新的网上办税系统申报缴纳税款，首月全市已有647 户纳税人率先享受这种安全、高效、便捷、免费的办税服务。年底全市1.3万户网上申报纳税人将分批、逐步转换使用新系统，每年将为纳税人节约办税成本 500余万元。进一步拓展“同城通办”范围，将纳税人的核心办税事项，如涉及增值税一般纳税人的增值税专用发票领购、认证报税和申报征收等纳入“同城通办”，并将过去仅限于市行政服务中心办理的个体工商户税务登记开放到市区所有国税办税服务厅。1-8月全市累计受理“同城通办”工作事项4893户次。进一步拓展网上办税服务厅和自助办税服务厅功能，赋予了纳税人越来越多的办税自主选择权。

　　行动五：公开纳税人信用状况清单。建立统一、规范的纳税信用发布平台，加强税源风险分析监控、提示提醒、纳税评估、税务稽查等各环节间工作互动。发布了《纳税信用管理办法》和《重大税收违法案件信息公布办法》，把税收服务管理与纳税信用直接挂钩，对不同信用等级纳税人采取相应服务管理措施，并建立税收违法“黑名单”，定期向社会公布重大税收违法案件，实施相应惩戒措施。

　　行动六：创新税收服务和管理措施。简化税务登记办理手续，减少需纳税人报送的资料，实现即时即办。简化发票领用手续，实行普通发票即来即领，原来自行填表需耗时10多分钟现在仅需2分钟就能办结。并于8月1日开始推行网络版发票。在税收资料、税务培训等方面实行“零收费”。在各县(市、区)局办税服务厅设立权益维护岗，并依托12366热线系统，构建咨询维权服务一体化的平台。对纳税人的投诉全部在3个工作日内处理并回复，1-8月份共办理投诉41件，纳税人回复满意率100。

　　行动七：开展制度性、常态化的明察暗访。先后3次对7个县(市、区)的35个基层税务机关、办税服务厅和政务服务大厅开展明察暗访，主要察访税务机关及其工作人员落实便民办税各项措施情况，是否存在“门难进、脸难看、事难办”和“不依法行政、办事效率低下”以及“吃拿卡要报”等现象。对察访出的问题，及时下发通报，被察访单位认真整改，严肃处理相关单位和责任人员。 　　春风行动，让纳税人如沐春风，获得普遍点赞。市国税局上半年开展的满意度调查显示，纳税人综合满意度达到97.88，比上年度提高了1.26个百分点。

　　“‘便民办税春风行动’不是‘一阵风’，是国税部门常抓不懈的活动，”市国税局局长陈小平表示：“要通过持续深入地开展‘春风行动’，进一步完善减负提效措施，全力打通便民办税‘最后一公里’。”