襄阳高新区：借力“互联网+”跑出效能加速度

湖北日报讯

当互联网浪潮冲击着各行各业，襄阳高新区已经搭上了“互联网+”的快车，将政府服务企业和用户的事务打造成互联网产品，在更高层次的一体化和均一化基础上，全面打通政府服务百姓的通道，强力推进政府事务创新，跑出了行政效能的加速度。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

今年一季度，襄阳高新区GDP总值185亿元，同比增长10.9%，总量和增幅襄阳市第一；完成规模以上工业总产值537.1亿元，增长15.1%；规模以上工业增加值155.8亿元，增长11.1%，高于襄阳市平均水平1.1个百分点，增幅全市第二；工业用电量同比增长13.08%，高于襄阳市平均水平13个百分点，增幅全市第二；固定资产投资136.9亿元，增长29.9%，高于襄阳市平均水平11个百分点，增幅全市第一；社会消费品零售总额17.98亿元，增长13.7%，高于襄阳市平均水平1.2个百分点，增幅全市第一；地方公共财政预算收入10.4亿元，同比增长20.6%。实际利用外资7294万美元，占襄阳市的38.5%；出口创汇7935万美元，增长38.2%。经济发展实现了“十三五”良好开局，为全面完成年度目标任务打下了坚实基础。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

线上审批：政府服务“更聪明”i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

“政务在线，让公权力在阳光下运行，‘互联网+’大有可为。”襄阳市政府党组成员、高新区党工委书记李德璋说。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

近日，襄阳一家企业打算新成立经营办公设备的贸易公司，工作人员张一打开政务服务中心网上办事大厅，进入公司设立登记在线申报的页面。在按照要求填写申请表、提交公司章程、租赁合同、身份证等各项资料后，很快，电脑上显示，她的这一事项已进入待预审状态。30分钟后，当张一赶到高新区政务服务中心时，新公司的营业执照已经出来。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

“网上审批十分快，非常便捷，只用跑一趟就够了。”张一说。其实，当她还在去的路上时，她递交的审批事项已在高新区政务服务中心的网上启动了。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

“她的材料在网上一提交，我们在平台上就可以看到，我们对材料进行审核如果没有问题的话，就可以给她出证了。”高新区政务服务中心工商窗口工作人员刘波云说。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

“70%的审批事项即办即取，85%的审批事项3日内办结。”高新区行政审批局局长周宏林介绍，该区所有的审批项目企业和办事群众均可从网上申报，审批过程按照审批权限全部在网上完成。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

该区行政审批局集中履行襄阳市直相关部门下放的行政审批职能，并适时取消、调整、合并规范的行政审批事项，建立“一口受理、并联审批、高效运作”的服务模式，让企业办证实现协同受理，达到“一个窗口受理，一个窗口领证”，启用高新区管委会行政审批专用章，实现“一枚印章管审批、一个窗口办完事”。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

与此同时，高新区还编制工业企业投资“负面清单”，创新审批机制，对清单外投资项目试行承诺审批制，对清单内投资项目实行联合审批制，做到“法无禁止即可为”；建立行政权力和服务事项清单制度，制定行政权力清单，明确权力边界，依法规范和公开权力运行流程，做到“法无授权不可为”；制定产业园区服务企业事项清单、街道办事处服务居民事项清单，公开服务项目，明确服务标准，承诺服务质量，实现企业办事不出园区，居民服务事项一律在街道和社区便民服务中心办理；制定市场监管清单，明确市场监管事项，提高市场监管透明度。无论哪种清单，一律在襄阳高新区门户网站、微信公众号上公布。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

借助大数据，该区对清单外的工业项目，实行“联合审批”制度、试行“承诺审批”制度；推行“免证照办证”，砍掉各类无谓的证明和繁琐手续；大力推行全程电子化登记管理，持续提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。依托“互联网＋”，变“群众跑腿”为“信息跑腿”。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

去年12月14日，该区在全省率先成立“中介超市”。该区行政审批局面向全国公开引进从事行政审批配套服务的中介机构。“中介超市”由虚拟市场和有形市场组成，网上“中介超市”涵盖所有中介服务类型，实体“中介超市”的中介服务类型，根据行政审批的工作需要确定。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

同时，对审批全过程实时监控，全程录音录像。通过电子监察平台对整个审批过程进行督查催办。一年来尚未发生过审批超期红牌警告情况，至今保持着服务对象零投诉。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

今年1至5月，襄阳高新区行政审批局受理各类行政审批事项6802件，办结率100％；新增注册工商企业730家，注册资本32.33亿元；新增固定资产投资项目57个，投资额超过196亿元。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

数据进云：治理能力“现代化”i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

高新区以先行先试改革为契机，依托华为云计算中心，投入近3000万元建设政务信息共享系统、信用信息系统、市场监管和综合执法系统，将藏在政府机关抽屉里的数据通过互联网开放，供该区各部门共享，实现信息共享、互联互通。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

这些数据包括身份户籍、社保、婚育、纳税等与百姓生老病死、衣食住行攸关的基础信息，企业、组织机构的登记、资质、信用信息，及政府部门在行政执法、社会管理中积累的信息。系统今年9月份上线后，一体化平台所积累的海量数据资源，将有力地破除长期以来的“信息孤岛”。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

政务信息共享平台将实现该区各行政事业单位统计数据、业务数据的交换与共享，确保高新区电子政务应用的广泛融合，为推进高新区先行先试改革提供有力支撑。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

信用信息平台以公共信用信息的汇集、整合和应用为重点，将逐步实现高新区的政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信，打造符合自身特色的信用信息体系核心优势，为全省信用体系建设创造示范。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

市场监管和综合执法信息平台推动各领域监管和执法信息的有效归集、对接共享和开发应用，实现监管、执法业务的全过程数字化管理，发挥部门合力，提高工作效率，维护公平竞争的市场秩序，实现“宽进严管”。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

电子办公：政务运行“秒时代”i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

“系统内没有抓《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习的内容，部署没有哦？”i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

“上月党组专题研究部署了……”i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

近日，高新区纪工委例行督查各地上个月主体责任纪实工作。发现某单位内容填写不完整，随即电话提醒。i3C鄂东网|xianzhaiwang.cn

组织领导、学习教育、撑腰壮胆、以上率下、亲自部署……打开高新区“主体责任电子台账纪实系统”，天蓝色界面清新自然，党风廉政建设主体责任任务被分解为8个板块。每项工作都必须添加印证资料附件，比如文件、方案、会议记录、上级批示扫描件、会议或活动照片、宣传报道、工作总结等。”Www.xianZhaiwang.cn 襄阳高新区：借力“互联网+”跑出效能加速度