大力推动自贸试验区改革创新 党建创新将激发市场主体活力

自贸试验区改革创新为浦东二次创业和党的建设提供了难得机遇，下一步自贸试验区党建着重抓好五方面工作：

一是在党管干部上有新提升。抓干部导向，把善于谋划改革、善于协调推进改革、能够取得改革成绩的干部提拔使用到关键岗位上来。抓专题教育，抓好用好“三严三实”专题教育这个契机，落实全面从严治党要求，提升干部的责任担当意识和风险应对能力。抓教育引导，切实将勇于创新的基因根植于广大党员干部的思想深处，渗透在自贸试验区工作的方方面面，加快冲破思想和制度的藩篱，广泛凝聚改革共识。

二是在党管人才上有新拓展。在顶层规划上，研究制定《浦东新区关于进一步加强党管人才工作的实施意见》以及《深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的总体方案》，围绕“双自联动”创建国际人才改革试验区，落实14条54项政策举措；在制度创新上，率先试点永久居留、人才签证和外国留学生直接就业等促进国际人才交流的创新措施，探索建设自贸试验区海外人才离岸创新创业基地，实施公职人员国际化发展计划，出台自贸试验区新建商品房配建人才公寓政策等。在推进机制上，建立浦东人才工作联席会议制度、人才工作成员单位例会制度和人才工作专项小组制度综合推进机制，保障各项重点任务落实。

三是在资源整合上有新突破。在整合驻区单位资源上下功夫。通过区域化党建联席会议搭建平台、设计渠道，使驻区单位的优质资源更好地服务于自贸试验区建设。在引领政府创新管理上下功夫。党组织协调联动各个不同的系统，形成工作合力；探索把党的组织建在工作链上，通过党建联建转作风、树形象、出实效。在引导社会参与上下功夫。在社会信用体系建设和社会力量参与市场监督中，党组织要发挥政治引领作用，积极参与企业社会信用评价、参与企业信息审查等事项，形成制度性安排。

四是在党群联动上有新内涵。一方面巩固已有的“党群工作同步运作机制”、“双进入”、党组织书记和工会主席“一肩挑”等好经验、好做法，另一方面积极转变领导方式和工作方式，广泛开展党建联建和党群联动工作，以非行政化的姿态让党建工作融入非公企业和社会组织。

五是在服务型党组织建设上有新成效。分类施策、精准服务。对规模以上企业抓重点，注重培育典型；对大量的中小型创业创新企业，依托楼宇党建、区域化党建加强服务；对外资企业重点开展党群联动，加强引导。点面结合、拓展功能。在面上进一步完善综合党委管理体制，配强党务干部，打造党建领军人才工作室，建设一支充满活力的党群工作力量；加大财力保障，提高党支部活动经费补贴标准，建立党组织书记津贴分级奖励制度。在点上有侧重地深化拓展各区域的党建服务功能，保税区要深化拓展已有工作经验，促进党的组织资源优势最大化；陆家嘴要发挥“金领驿站”的阵地作用，着力打造金融城区域党建联盟； 金桥要放大吴慧芳工作法先进典型的辐射作用，以党群联动新成果扩大品牌影响力； 张江要以服务凝聚人才为抓手，突出“双自联动”；世博地区要继承“世博经验”，把功能和企业集聚起来。加强统战、有效凝聚。坚持园区党建和园区统战相结合，依托在园区的党建工作团队，把统战元素加入到这些团队中，推进园区统战，更有效地凝聚新社会阶层。

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