大力推动自贸试验区改革创新 党建创新将激发市场主体活力

发挥政治引领功能，凝聚改革发展共识

一是立足“大使命”，以宣传引导破除认识不足。配合有关部门举办多场政策宣讲会，组织开展“走百家企业、访百名党员”活动和政策咨询服务，配合有关单位编辑出版《中国（上海）自由贸易试验区150问》，产生良好的知识普及效果。二是立足“大未来”，以学习引领破除应对不足。依托中心组学习、“三会一课”等党内生活载体，组织党员干部认真学习中央精神和市委要求；定期邀请专家学者和领导开设讲座，帮助党员干部系统、深入学习自贸区政策；加强干部轮岗交流，帮助党员干部转变知识结构、丰富管理经验、提高能力素质。三是立足“大担当”，以典型引路破除动力不足。推进自贸区“劳模文化”建设，先后成立“任学弟劳模工作室”、“郑勇缉私小分队创新工作室”等13家市级劳模工作室；组建自贸区劳模创新工作室（优秀团队）合作联盟，汇聚、输送劳模和优秀团队的先进工作方法和经验。组织开展自贸区“百名职场榜样人物”、“十大影响力人物”、“十大服务标兵”等卓具影响力的评选活动，形成学先进良好氛围。

　　加大组织协调力度，助推政府职能转变

一是搭建互动平台，连通“条”和“块”。牵头建立区域党建工作联席会议，融合不同隶属关系党组织，实现党建资源优势最大化。依托联席会议开展“同在自贸区，通力优环境”活动，许多部门负责人现场办公，为企业解决问题。二是搭建监督平台，连通“内”和“外”。开展明察暗访和专题巡访评议活动，对各监管和行政执法单位的公开承诺、工作环境、办事效率、服务态度、清正廉洁、口岸通关等服务效能进行参谋点评。推动建立自贸区“社会参与委员会”，作为企业和社会多种力量共同参与自贸区建设、参与市场监督的交流沟通平台。三是搭建创新平台，连通“点”和“面”。开展“当好改革排头兵、岗位建功自贸区”主题实践活动，组织跨行业、跨系统驻区单位党员干部和职工开展竞赛，提升效能管理和优质服务水平，服务制度创新和改革发展。提升党建服务效能，激发市场主体活力

一是建立全覆盖网络，提供全方位服务。一手抓纵向服务，在国际贸易、航运物流、加工制造、科研服务、金融等五个行业建立枢纽型行业党总支。一手抓横向服务，打造“阳光驿站”“人才驿站”“党员驿站”“功能驿站”等四大党建服务平台。二是健全大联建机制，彰显大联动效应。组织政府部门和央企、国企党组织与“两新”党组织结对共建；整合各种群团组织和工作资源，对非公企业实行党群机构同步设置、人员交叉任职、工作同步开展的运行机制。三是强化针对性引领，凝聚最广泛人才。对企业高层管理人才建立经常性的沟通机制，帮助解决资金短缺、市场信息不全、行政审批周期过长等急难愁问题。对海归和境外人才及时上门走访，帮助反映和解决出入境方面有关问题。对技术人才实施“把党员培养成骨干，把骨干培养成党员”的双向培养。

　　加强党的自身建设，为国家战略提供保证

一是运用“信息化”，转方式强动力。建立党建网页，设置“网上党员之家”，组织党员在网上交流学习体会、过组织生活。推行多维度、精细化考核评价党员的政治生活积分制，构建党员目标管理量化测评体系，并作为党内评奖评优的重要依据。二是提高“透明度”，转作风强能力。出台12项作风建设的制度，形成33项重点整改事项，开展6项专项整治和8项即知即改活动，以整改转作风、促改革。开展开放性的党建活动，推行“组织生活开放日”，邀请企业高管参加党支部的组织生活，赢得企业和社会的认同和支持。三是落实“责任制”，转机制强合力。自贸区党组发挥统筹协调职能，每半年研究部署区域党建工作，对区域内文明创建、文化建设、群团建设一并研究、一并部署。各条线党组织依托自贸区党建工作联席会议平台，主动融入，接受自贸区管委会党组的指导和协调。

　　以一流党建促一流改革的更高要求

建设国际化、市场化、法治化的自贸试验区

浦东新区区委

浦东历届区委坚持抓党建与抓开发一起谋划、一起部署，以一流开发孕育一流党建，以一流党建推动一流开发。一是坚持把党的组织建在经济社会发展最活跃的细胞上，通过组织设置方式和管理体制创新，实现了有效的组织覆盖和工作覆盖。二是坚持在服务中发挥党的政治核心和价值引领作用，不断拓展联系基层、服务群众的方法和途径，探索了“走千听万”活动、组团式联系服务群众活动、民情档案建设等一批有效的活动载体和机制。三是坚持对不同类型党组织、党员和服务对象的分类指导，使各类党组织找准服务对象和服务主体，在贴近不同主体中增强服务功能。四是坚持“公转”带“自转”，上级党组织整合各种资源，帮助基层党组织解决困难； 设计开展区域性活动，吸引基层党组织和党员参与，在参与活动当中提升基层党组织的“自转”能力。

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