中国印尼似乎早有默契 日媒评高铁竞争日方掉以轻心

有关印度尼西亚爪哇岛的高速铁路建设项目，曾与中国展开一对一竞争的日本新干线方案落标，中国方案赢得了胜利。日本的新干线方案为何会失败？透视竞争舞台的背后，可知中国其实已让印尼负责此事的部长级官员站到自己一边，向印尼总统佐科提出了十分罕见的优厚贷款条件，促使中国成功获取订单。日本在这场竞争的初步阶段虽然一度领先，可惜太过自信，没能认清瞬息万变的局势。

3月25日傍晚，印尼总统专机载着结束首次访日行程的总统佐科一行飞往中国。机舱内，主要官员们被告知“将与中国签订高速铁路建设相关合作备忘录”。印尼国有企业部长莉尼携手中方秘密磋商了相关事宜。

当天早晨，佐科在日本试乘了新干线。不过日方对佐科是否有意引进高铁并未抱太大希望，首先想让他对新干线感兴趣。佐科在车内时而小憩，时而透过车窗欣赏富士山等风景。

印尼撇下了并未使出全力宣传推介的日本，在北京与中国签署合作备忘录，这对日本而言无疑是一个打击。

中国从5月前后着手高铁项目化调查，仅用短短3个月就完成了报告。日本去年1月启动调查，用了约一年半汇总出报告。

据外交消息人士透露，中国有可能是雇用了日本调查时聘用的当地咨询顾问，暗自拿到日本方案并在此基础上制作自己的方案。中国方案在路线等方面与日本方案十分相似，印尼一名部长级官员称“中国是探知了日本方案进行了模仿”。

日方运气也甚为不佳。力推新干线方案的知日派——印尼贸易部长戈贝尔8月遭到撤换，日本失去了有力后盾。佐科的战略是让日中两国竞争从而提出对印尼有利的条件，到此时，日方只能在贷款方面让步。这场竞争日趋白热化。

受印尼政府委托的美国咨询顾问9月2日向印尼部长提交了“综合来看新干线占优势”的结论。然而，佐科此后判断两家方案都不符合不动用国家预算这一条件，决定高铁建设计划作废。

日本方案要求部分项目费用由印尼政府负担，并寻求债务担保。同样，中国方案是印尼政府必须对设立承建相关的合资企业承担部分费用。

日方对此表示“尊重总统的决定”，而中国却没有放弃。莉尼9月中旬访华，最后得出的方案是由中国的银行提供合资所需资金，实现印尼的“零财政负担”。

由此，佐科终于亮出了绿灯。印尼9月23日告知日方，原本作废的高铁计划将继续实施。日本与印尼之间条件不契合，这事实上是在宣告日方成为了高铁项目“争夺战”的输家。

与佐科特使举行会谈的日本官房长官菅义伟9月29日就一系列经过表示“令人费解，极其遗憾”，但一切都已经于事无补。

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