民工睡觉遭车碾压 6个关键词看十年间农民工权益保护

佟丽华指出，《劳务派遣暂行规定》对劳务派遣的规范不可谓不严，但其法律位阶和效力都有限，建议在条件成熟的时候出台《劳务派遣法》，强化对派遣员工权利的保障。从目前来看，要减少劳务派遣用工，保护劳动者权益，建立稳定的劳动关系，还需要劳动行政部门切实将法律规定落实到位。国有企业作为具有公益性质的企业，其劳动用工制度不仅应当符合国家的基准规定，还应该以更高标准保护员工的利益。

关键词六:农民工犯罪

犯罪类型多样，涉罪农民工刑事诉讼权利难以得到保障

随着城市化进程的深入，以农民工人群为主的流动人口犯罪现象越来越突出。

《报告》指出，在统计中的153名涉嫌犯罪农民工共涉及18种具体罪名，其中，实施侵犯财产类型的犯罪人数最多，有85人;其次是实施侵犯人身权利类型的，有35人。在这些农民工当中，涉嫌“自救性”犯罪的有25人，占到了16.3%。比如，刘某兄弟俩跟着包工头干装修，在多次讨要工资无果后，将包工头打致轻伤，涉嫌故意伤害。

佟丽华建议，控制农民工的犯罪率，应当从强化义务教育和职业教育、加强对农民工的服务和对用人单位违法行为的监管，有针对性地进行普法教育等方面同步推进。

农民工在涉嫌刑事犯罪的时候，申请法律援助存在困难。刑事诉讼法规定，如果犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，或者是盲、聋、哑，或者是尚未完全丧失辨认或者控制行为能力的精神病人的，在没有委托辩护人的情况下，法院、检察院和公安机关应当为其指定辩护人。但是，对于因经济困难没有委托辩护人的，只能是本人或者近亲属向法律援助机构提出申请。据司法部法律援助中心2009年至2011年的全国法律援助数据统计分析，应当指定辩护人的案件占刑事法律援助案件的80%左右，而因经济困难等原因申请并获批准的刑事法律援助案件仅占20%左右。

早在2006年，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》就指出，“做好对农民工的法律服务和法律援助工作。要把农民工列为法律援助的重点对象。对农民工申请法律援助，要简化程序，快速办理。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查其经济困难条件。”

佟丽华认为，农民工在涉嫌刑事犯罪的时候，自身被羁押、亲属远在乡村，实际上很难申请到法律援助，他们在刑事诉讼中的相应权利也难以得到保障。因此，有必要强化对贫困犯罪农民工的法律援助工作，使其可以方便迅速地获得法律援助服务。

“在我们这个城市有着这么一群打工族，他们靠体力吃饭，白天在立交桥下等活，晚上就在桥下扎堆而睡，过着“天当被地当床”的生活，他们来自天南地北，大都是家里的顶梁柱，有着共同的目的——就是能省则省、多赚钱贴补家用。

来自新乡原阳官厂乡官厂村59岁的农民工娄小修白天在立交桥下等活，晚上就和其他农民工在桥下扎堆睡觉。然而在10月5日晚上，睡在东风路中州大道立交桥下的他惨遭车辆碾轧拖行，肋骨断裂17根，脊椎骨骨折，生命垂危，肇事车辆逃逸。

睡在桥下最外侧的娄小修突遭一辆汽车碾轧，在拖行二三十米后被甩出。被撞后，娄小修感觉胸闷出不来气，嗓子也发不出声，最后拼尽全力才喊醒沉睡中的工友们报警求助。目前呼吁全城缉拿肇事车。

为给孙女挣奶粉钱 进城打工遭车碾压

娄小修的23岁的儿子娄圆，前段时间刚结了婚，妻子因怀孕就辞掉工作专门在家养胎。半个月前，娄家添了千金，按照当地风俗，娄家在孩子9天时宴请亲朋好友大摆了几桌宴席，不过眼看母乳不够，生娃时又不得已选择了剖腹产，各种费用加在一起让娄家一时有些扛不住了，娄小修就决定再次来郑州打工，留下娄圆照顾儿媳和孙女。没想到竟然被车辆碾轧拖行，目前不仅孙女的奶粉钱没着落，自己的手术费就要20万。现在楼家都希望肇事司机能够自己站出来，承担应有的责任。据交巡警五大队李警官介绍，目前，他们正在调取周边监控，组织警力对肇事车辆进行追逃。

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