书记借工程敛财下狠心用狠人上狠措施详情曝光 陈弘平情妇曝光

明确“一把手”权力清单

斩断腐败利益链条

不少反腐工作者和专家认为，陈弘平案最发人深省之处在于“借大项目之名行腐败之实”。在当前经济社会快速发展、不少欠发达地区经济“赶超”动力十足的前提下，如何预防位高权重的“一把手”们无所顾忌搞“大项目腐败”，已经成为必须重视的反腐课题。

首先，必须明确抨击“不择手段上大项目搞大发展”的错误发展观。陈弘平2008年5月在揭阳市委四届五次全会上声称要做到“五个凡是”：“凡是法律没有禁止的都可以做，凡是其他地区能做的我们都可以做，凡是为公不为私出了差错市委市政府给予负责任，凡是在改革创新中敢闯敢冒的干部市委都给予培养和保护，凡是处级干部出现什么问题市纪委需要查处都要报经市委同意才可查处。”

一些纪检干部说，“五个凡是”在揭阳被戏称为“陈弘平式家法”，其中第五个“凡是”后来演变成“市纪委初核处级干部的问题须经陈弘平同意”。这些观点虽然对揭阳解放思想、创新实干曾起到一定作用，但根本上是一种没有底线的发展改革观，本质上体现出陈弘平狂妄的家长制作风，使陈弘平和部分当地干部放松了自律要求、走向贪腐深渊。

其次，明确地方“一把手”的“权力清单”与“负面清单”。珠三角某市纪委负责人认为，陈弘平可以肆意破坏和规避公共规则，随意拍板决策，操纵大项目大工程，说明地方“一把手”在行政审批、土地出让、工程招投标、公共资源交易等领域权力寻租的空间很大，必须加强治理。建议对于地方“一把手”用人、管钱、管事、管项目等关键环节，要建立完善“权力清单”、“负面清单”，在组织内部公开透明展示领导干部允许和不允许行使的权力，标清“不能腐”的强大防线。

再次，强化监督制约，落实社会公众对重大决策和大型项目的知情权、表达权、参与权和监督权。“权力运行阳光化了，官场生态自然一片明媚，阴气邪气再无滋生的环境。”广东省委党校教授李绥州说，特别是大项目决策的实施、资金的使用要公开、透明，让群众来制约权力，让舆论来监督权力运行，才能杜绝陈弘平把公权当私器、借大项目实现大敛财的荒谬现象。

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