记者举报中彩在线掀底幕后实情 记者罗列三大运营问题埋下重大隐患

三、中彩在线公司全面把持投注资金归集，危及资金安全。

为了保证彩票资金归集的安全、可靠和高效，防范彩票资金运行风险，财政部《彩票管理条例实施细则》第47条规定：彩票发行机构、彩票销售机构应当开设彩票资金专用账户，包括彩票资金归集结算账户。并在第53条规定：彩票发行机构、彩票销售机构的业务费由彩票发行机构、彩票销售机构按月缴入财政专户和省级财政专户，实行收支两条线管理。财政部《彩票发行与销售机构财务管理办法》第17条也规定，彩票机构业务费按照收支两条线的原则，全额纳入财政专户，实行分级管理。

而中彩在线公司多年来承担着“中福在线”项目每年数百亿元的投注资金的归集，结算、解缴、划拨等，几乎脱离彩票机构和财政部门的监管，这严重违反了《彩票管理条例》的规定。就体彩而言，资金管理由中国体彩中心财务处负责，实行收支两条线管理，投注资金先上缴市级中心，通过银行归集到省级中心账户，最后进入体彩中心财务处的总归集账户。然后按照固定周期，由体彩中心财务处将应该支付的系统服务费用，分别支付给中体彩科技发展有限公司、北京中体骏彩信息技术有限公司。

再看看各省福利彩票，不管是使用美国等国际知名彩票公司如吉泰公司的北京市福彩中心、上海市福彩中心，还是使用像国内深圳思乐公司等系统供应商服务的其他省区区福彩销售单位，其资金管理与体彩销售资金管理模式都是一样的。中国福彩中心也设有财务处，却无权对“中福在线”的业务费用实施管理。据反映，由于资金管理失范，中彩在线公司账户常年沉淀着数十亿元左右的发行费和奖池资金等重要彩票资金，贺文利用职权动辄调动数亿元资金，帮助相关领导干部的亲属揽储，使其从银行获取巨额利益分成。

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