国事新闻 近日北戴河会议针对当下情况制定新规划

京津冀一体化虽不是重要话题，但应该有所涉及。在北京市政府宣布迁府后，北京市东西城合并也成为地方官员普遍关注话题。另外，在北京实质性推进京津冀战略后，三地领导人安排，以及相关政策的协调，需要最后落实。谁将出任河北省委书记，将在北戴河敲定，北京市委人事会不会同时变动，也是坊间猜测之一。

可以说，干部人事问题，历来是“北戴河会议”的最敏感议题，也是最主要议题之一。2013年，中共高层就在北戴河决定查办周永康，当时有消息灵通人士即通过微博暗示“方便面”已经出锅。今年除了京津冀干部调整，重点位置的换人，很可能列入议事日程。目前重要岗位都是“十八大”之前安排的，有些不合适位置应该可以动一动了，此前中共中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下若干规定》，应该为下干部提供了党内依据。哪个层级，哪位干部，会在“北戴河会议”后下来，应该是最充满悬念的剧情。值得关注的是，6月以来中国A股爆发了剧烈震荡，并促使中国政府发起全方面救市运动，过程中凸显金融监管能力不足，以及一行三会制度的低效率。鉴于金融危机并未解除警报，因而讨论金融监管体系改革和人事安排，会成为北戴河热点。可以肯定的是，现有金融监管层一定会出现人事变动，而更加专业的人选将主政金融部门。

军事改革也会成为重要议题。近来网络流传一份军队改革方案，改革尺度相当大，虽然难以验证其真实性，但这份传言也说明各界对军队改革抱有厚望，不仅是要强化军队反腐，更重要的是人民需要这支军队真的能打仗，能打胜仗，而不是仅仅在酒场和欢场摧城拔寨。

在诸多议题中，“十三五”规划当是重中之重。在7月20日召开的中共政治局会议上，决定在今年10月召开五中全会，议题就是研究关于“十三五”规划的建议。坊间议论是“北戴河会议”会讨论“十三五”规划，而实际的议题应该是讨论中央建议，即规划由专家做，建议由中央提。这份建议应该对已经形成草稿的规划进行修改，因为全球经济形势近来发生了新的变化。

虽然中共认识到经济新常态，但并未明确表示过中国经济调整与全球再平衡的关系。从近来中国经济下滑和金融动荡对全球经济影响看，再次验证笔者此前观点，没有中国经济调整到位，全球经济不可能完成再平衡。目前看，由于中国经济增速下降，已经影响到大宗商品生产国经济，并且也影响发达经济体资本品的对华出口，中国经济输出通缩已经成为事实，这是由中国经济地位决定的，并无褒贬含义在内。因此，中共对经济的判断将进一步取得新认识，其建议也会更有全球眼光。

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