直击足协与体育总局脱钩政策 三个关键字人权钱阐明利弊

减少政府代表 增加社会人士

“加强中国足协治理制度和机制建设”中提出，中国足协要逐步优化地方足协的层级结构。优化执委会结构，应当由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。结合目前情况，减少政府体育行政部门代表，增加职业联赛组织代表、经济界或法律界的社会人士代表，未在地方足球协会任职的地方体育行政部门代表不再担任中国足协执委。健全专项委员会，健全中国足协内部管理机制等。“加强党的领导”板块中提出，中国足协成立党委，由体育总局党组领导。中国足协成立纪委。

直击足协与体育总局脱钩政策 三个关键字人权钱阐明利弊

“加强组织实施”中强调，体育总局制定中国足协脱钩后业务指导和监督管理的具体措施;外交部会同体育总局提出中国足协外事管理工作政策措施;体育总局会同民政部制定中国足协主要负责人任职管理办法;财政部门通过政府购买服务等方式加大支持足球运动发展的力度等。此外，国务院足球改革发展部际联席会议加强对中国足协调整改革的指导、协调和推动。

据新华社

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蔡振华：愿选足协主席不知能否选上

今年年底，中国足协将召开足球代表大会，届时将会对领导机构进行改选。现任国家体育总局副局长、足协主席蔡振华在昨日新闻发布会上接受记者采访时表示，如果时机、条件都合适的话，自己当然愿意参加足协主席选举，但不知道能不能被选上。

蔡振华表示，不管足球怎么改革，他都愿意履行好中国足协主席的职责，“直到今天，我的态度依然没有改变。”不过蔡振华也表示，这次改革更重要的是政策和机制的改革，“当然，这种改革也需要人来执行，人的因素也很重要。不过依照目前中国足球的现状，我个人更多关注到体制的改革。我们进行了体制创新，进行社团管理，这都是改革的创新。”蔡振华说。

对于大家都很关心蔡振华是否会参加中国足协主席选举的问题。蔡振华的回答是：“只要时机合适，而且条件允许的话，我当然愿意参加选举。但选举是要通过投票产生的，我现在也不知道自己能否当选。如果真的参加选举，那么还要看最终的投票结果。”如果蔡振华当选，那么他就必须放弃国家体育总局副局长的职位，进入民间社团组织。对此，蔡振华没有做出明确答复，只是表示自己愿意为中国足协更好地发展做出自己的贡献。

>>本地反应

省足协将结合实际推动协会改革

昨日，随着《中国足球协会调整改革方案》出台，各省、市也在组织学习，陕西省体育局副局长董利昨晚向华商报记者表示，目前正在组织学习和领会《方案》精神，未来，我省足协的改革，将结合我省足球工作的实际，稳步推进。

早在今年5月份，《陕西省足球改革发展实施方案》就在省委全面深化改革领导小组召开的第十次会议上，获得原则上的通过。在我省足改方案设立的近期目标中提出，将按照政社分开、责权明确、依法自治的原则调整组建省足球协会，逐步改变省足球协会与省足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织架构。省足球协会与省体育局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、对外专业交流等方面拥有自主权。

看来，我省足协改革的方向也是与体育行政部门脱钩，这是大方向。不过，各地方的足球工作的实际状况不同，省体育局副局长董利表示，我省的足球协会调整，将根据我省足球的实际，逐步推进并到位。

>>华商观点

足球改革应避免“单兵突进”

1992年红山口会议，开启了中国足球的职业化，也是中国体育以足球为先锋首次进行的市场化探索。昨日，中国足协与体育总局开始“脱钩”，宣告了足球改革逐步走向深入，同时，足球改革再次成为中国体育改革第一个破冰者。

由于此次足改来自顶层设计，涉及到方方面面，是一项系统的社会工程，因而，足协与体育总局脱钩，只是足改过程中的一个环节，也就意味着足协与体育总局的脱钩，绝不是足协与体育总局之间的事。因而，当舆论喊了多年的足球体制改革终于迈出实质性一步之际，千万不要以为足协与体育总局“脱钩了”，中国足球的问题就迎刃而解了。天下哪有这么容易的事！20多年前的红山口会议后，早期职业联赛异常火爆，当时的足协高官曾激动地说，“我们成功了！”然而，由于当时对足球职业化认识不足，尤其在足球走向社会后，足协的职能未能发生转变，最终导致管理失控，腐败滋生，假赌黑盛行。足协与体育总局脱钩了，意味着下一步，中国足球的改革需要做的事还很多，需要克服的难题依然不少。总之，要有久久为功的心理准备。

正如《方案》中强调，“体制改革是系统工程，需要理清改革中各类政策要素之间的逻辑关系，避免单兵突进”。是的，足球改革绝不能“单兵突进”，中国体育的改革也要避免“单兵突进”。

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