农业部发布深化农业科技体制改革意见 加快农业科技创新的总体思路

强化新型职业农民队伍建设。建立健全“三位一体、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育制度，大力实施新型职业农民培育工程。组织实施“现代青年农场主计划”，吸引年轻人到农村创业兴业。大力发展农业职业教育，组建中国现代农业校企联盟，深化产教融合、校企合作，推动集团化办学。健全完善以农广校为主体的农民教育培训体系，加强师资队伍、精品课、精品教材、田间学校和新型职业农民创业基地建设。加强科普工作，不断提高农民科学素质。探索农业补贴新方式，鼓励新型农业生产经营主体应用新技术。

促进各类农业科技人才合理流动。改进薪酬和岗位管理制度，破除人才流动的体制机制障碍，促进农业科研人员在事业单位和企业间合理流动。鼓励农业科研院所、高校的科研人员经所在单位批准，带科研项目和成果、保留基本待遇到企业工作或创办企业。鼓励农业科研院所、高校设立一定比例流动岗位，吸引有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职。

六、营造良好发展环境

推进农业科技法制建设。积极参与《促进科技成果转化法》修订工作，推动《种子法》及配套规章制修订。扎实推进《农业技术推广法》深入实施。加强植物新品种保护审查能力与测试体系建设，加快建立品种DNA身份信息数据库和全国统一查询平台，深入开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动。加强新品种、饲料、肥料、兽药审定、登记工作，严格标准，加快审定、登记步伐。完善种子市场秩序行业评价机制，坚决打破地方封锁和保护，加快形成全国统一开放、竞争有序的市场。

发挥农业科技群团组织的积极作用。支持和加强农业科技领域的各级各类学会、协会建设，完善机构设置、管理模式和运行机制，坚持力量配备向基层一线倾斜，改进工作作风，提高工作水平，强化行业自律。积极支持学会、协会开展学术交流和科技普及活动，充分发挥其在决策咨询、人才培养等方面的优势和作用。做好试点，逐步完善，有序推进落实学会、协会等承接政府职能转移有关工作。依托有基础的社会组织，进一步凝聚人才，改善条件，积极争取政策，加快农业领域智库建设。

强化农业科技国际合作。统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提高我国全球配置农业科技创新资源能力和国际话语权。把握世界最新研究领域和学科前沿，引进先进适用技术、智力资源和优质农业生物资源。加强农业先进适用技术、农业技术装备、农业科技服务输出和产能合作，开拓农业技术和产品国际市场，提高核心竞争力。加强“一带一路”沿线国家农业国际科技合作，促进区域内农业科技创新要素跨境流动。在不同国家建立一批联合研发、技术转移、示范服务平台，推动农业技术产品全球化应用和农业人才队伍国际化发展。

营造崇尚创新的文化氛围。倡导甘于奉献、潜心科学的创新文化，营造敢为人先、大胆质疑、宽容失败的创新氛围，切实防范学术不端行为。积极弘扬热爱农业、服务农业、献身农业和开拓创新、勇攀高峰的科学精神。及时发现、总结、提升和推广基层和农民的创新创造，采取一切可能的方式激励基层创新行为，大力营造大众创业、万众创新的环境氛围。大力宣传农业科技工作新成效，宣传各地的好经验好做法，宣传农业科技工作者的先进典型。

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