深化改革打造现代农业建设主力军 农垦系统将成为主力军

推进股权多元化改革。大力发展混合所有制经济，推动农垦企业加快与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接，与行业上下游企业发展形成完整产业链，实现战略协同、管理整合和文化融合。大力推行经营者、管理骨干持股，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。依托多层次资本市场，推动农垦国有资产资本化、国有资本证券化，进一步增强垦区国有资本的流动性。进一步健全公司法人治理结构，规范股东会、董事会、党委会、监事会、经理层和职工代表大会职责，做到相互制约、各司其职。完善董事会、监事会工作制度，扩大外部董事、监事试点，建立董事、监事考核评价和责任追究机制。完善中长期激励机制，对上市企业开展市值管理和股权激励试点。深化选人用人机制改革。按市场化要求建立人才选聘、考核、奖惩和退出机制。合理确定并规范企业负责人薪酬待遇，完善与选任方式和企业业绩相匹配的差异化薪酬分配机制。

二、推动产业结构战略性调整，建设现代农业产业体系

突出发展十大产业。准确把握广东农垦作为农业“国家队”的定位，重点打造天然橡胶、蔗糖、粮油、畜牧、乳业、剑麻、农产品物流及营销、房地产及物业管理、酒店旅游和金融服务业等十大产业板块，不断提升农垦的影响力、控制力和核心竞争力。

努力打造农业全产业链。按照全产业链模式，横向联合、纵向集聚，构建包括跨境的生产和贸易供应链、金融供应链、基础设施供应链、人才供应链、公共服务供应链，推动一二三产业融合发展。全面加强天然橡胶、甘蔗、剑麻、花生、木本水果和生猪、奶牛等良种繁育中心建设，形成育繁推一体化的种业体系。推进农业生产全程标准化，严格农业投入品准入，强化产品质量管理，建立从基地到餐桌的农产品质量追溯体系。立足广东、辐射华南、面向全国，高水平、高起点建设农产品流通网络、批发市场及营销展示中心。积极推进产融结合，发展农垦金融服务业，组建农垦财务公司、小贷公司和股权基金公司，服务现代农业发展。

大力提升现代农业示范引领带动能力。发挥农垦农业“国家队”的作用，加强农业新技术、新装备和生产经营新模式的试验示范，为我省特色农业现代化探索道路、积累经验，并通过窗口展示、科技服务、跨区作业和垦地共建等方式，示范带动农村现代农业发展。加大农垦代耕代种代收、技术承包、科技培训、订单加工收储销售等多种形式的社会化服务，完善农垦与农村各类农业经营主体的利益联结机制，延伸社会化服务实施广度和参与程度。加快推进湛江垦区国家现代农业示范区、广东南亚热带农业科技园、广东农业循环经济示范园建设，不断提升垦地融合发展水平。

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