场外配资清理一波三折 场外配资清理不清理法律说了算

场外配资清理一波三折，一点也不奇怪。其原因并不在于场外配资该不该清理，而是在于清理不清理究竟是谁说了算。如果还是像以前那样，一切都是证监会说了算，那么，清理到现在还在扯皮不休，也就不奇怪了。

尽管现在并没有直接的证据可以证明场外配资跟证监会有什么关系，但有一个事实显然是很清楚的。值得注意的是，就在今年的3月27日，以证监会主席助理张育军为首的一行还饶有兴趣地考察了恒生电子，听取了在万亿行情下，恒生如何为资本市场维稳的介绍。虽然张育军本人4月17日就对两融业务的合规和风险管理曾提出七个方面的要求，但证监会当时显然还并没有对杠杆化融资对市场走势的影响力给予足够的重视。也许正因为如此，尽管7月13日上午证监会一边组织稽查执法力量赴恒生电子核查有关线索，另一边证金公司还在7月6日就已买入恒生电子。也就是说，证监会和场外配资的关系，其实也是你中有我，我中有你，谁又能说得清呢?这也就难怪证监会对配资的问题尽管也曾像煞有介事地立案调查，却又总是可以维稳的名义手下留情，至今也没有真正痛下杀手。这不，证监会最近发出的一则通知，在要求督促证券公司按既定部署开展清理整顿工作的同时，不是又再次提出，要“积极做好与客户沟通、协调，不要单方面解除合同、简单采取"一断了之"的方式”吗?脉脉温情，溢于言表。由此或不难发见事情之真相于其某一端。

在半年多的时间内，证监会官员的出事，为数显非聊聊，其中尤以张育军为牵一发而动全身。这不仅与其此前曾先后担任深交所、上交所两所总经理有关，更重要的是，在其任职证监会主席助理以来，分管的主要是大资本管理业务，机构部、基金部、期货二部等部门。在本轮暴涨暴跌行情前，其所负责的大资管正是业务“创新”最多的领域，尤其是在两融和配资最兴旺的时候，余额一度曾突破两万亿元，其中融资余额1.97万亿元，配资约1.4万亿。备受诟病和质疑的高杠杆业务，也几乎无不出自于张育军所负责的监管范围之内。如是，则这个市场若还可称之为正常，岂不就像太阳从西边出来一般的荒唐?!

券商和信托之间的“掐架”，如果就事论事，也许只能说是“公说公有理，婆说婆有理”，永远也断不出一个子丑寅卯来。这是不难理解的。那么，证监会又为何不能明辨是非，什么事情都给断出一个明明白白一点也不拖泥带水的结论来呢?这并不是因为“清官难断家务事”，恰恰是因为证监会某些身居要职的官员如张育军者之流自己既然已经身为是非人，自然也就难以说得清是与非，反而还常常难免会有将是非之水刻意搅浑的故意。一度为张育军所负责的救市还没救出什么名堂就急于鸣金收兵固然是这样，查处配资的至今下不了手，岂不也就更是不难理解的了吗?

还是一些法律界人士说得好。他们认为，非实名制账户违反证券法，监管部门可以釆取强制措施。在某些证券事务方面，有些法律界人士的专业知识或未必及得上“双博士”张育军。但他们之所以能比张育军看得更清，断得更明，可能与他们比容易卷入是非漩涡的官场中人更习惯于保持中立公正的执业立场不无关系。换言之，在当前证券市场的问题越来越多地被权贵中人刻意染上利益色彩的情况下，市场的问题与其像过去一样一切看证监会的眼色，还不如更多地让法律说话。法律说了算，在笔者看来，这不仅是当前改变权大于法的现实需要，更是资本市场长治久安的根本保障。

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