专家：网络立法也需要跨界思维等互联网思维

　　“网络立法也需要用户思维、迭代思维、平台思维、跨界思维、大数据思维等互联网思维”，今日，北京邮电大学互联网治理与法律研究中心副主任、教授谢永江在中国互联网安全大会上表示。

　　谢永江介绍，自2014年，我国开始迈入网络治理深入阶段。通过对全国人大网站中国法律法规信息系统检索，截止到2015年8月1日，我国公布的与网络有关的法律与文件共有5061件。其中，法律37件，行政法规44件，司法解释36件，而部门规章则有142件。“单单部门规章数量就大于法律法规三者的总和，说明我国目前的网络空间安全主要靠规章治理。”

　　他表示，目前我国网络立法存在以下五点问题：立法层次较低，欠缺上位法；政出多门，相对分散；较为滞后，存在重复、冲突和空白；相对简单，可操作性有限；重管理轻治理，重义务轻权利。

　　谢永江称，目前使用网络的人数量众多，立法时应充分考虑和关注相关的用户；开始着手立法，不必一味追求“大而全”，可以通过修法的形式，保证权威性的同时，让网络安全法律处于不断更新的迭代状态；平台思维是指要构建立法的大平台，同时也可以建立反馈的平台供社会评价；跨界则是说，网络安全的立法应该多方参与，除了传统的政府机构，也可以适当引入第三方机构起草；最后，是可以运用大数据分析社会主要矛盾及相关的立法需求。

　　“作为网络安全法体系的组成部分，还有网络信息服务管理法、个人信息保护法、电子政务法、电子商务法、电信法需要进一步落实，这也更需要汇集民智。”谢永江说道。

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