温州龙港蓄势新型城镇化 “超级镇”唱响“小城故事”

图为龙港新城展示馆　何蒋勇　摄

图为龙港新城展示馆　何蒋勇　摄

　　中新网温州9月29日电从一片荒芜的滩涂地到拔地而起的中国“农民第一城”，再到“产业兴城”的“现代化城市”，这个位于浙江省温州市苍南县的龙港镇，不仅在社会变革中实现了的神奇“三级跳”，亦浓缩了中国从乡村社会到城市社会演变的全景，上演了现实版“进击的巨人”。

　　然而，在这个迅速成长的“身体”之上，传统产业的短板随之凸显，龙港也同全国其他特大城镇一样，遭遇了城市框架捉襟见肘的“现实尴尬”。城镇化过后该何去何从，成为龙港这个变革中新生的“巨婴”所摆脱不去的“成长烦恼”。

　　从根本上破解“小马拉大车”的尴尬、探索建立精简高效的行政管理新模式，坚持产业化与城市化两轮驱动，强调“人”在城镇化发展中的核心地位，龙港正用自己的智慧，在鳌江之滨继续唱响这段传奇的“小城故事”。

　　“处女地”上产业造城

　　30多年前，凭着3万元可以进城建个房、领取城镇户口这一条政策，“泥腿子上岸”的农民踮着脚将一把一把的钱塞进缴款柜台，农民“洗脚进城”成了那个时代的一个独特风潮，龙港也在农民的朴素愿望中拔节生长。

　　这场轰轰烈烈的“农民造城运动”，共集齐地价款近1000万元，基本解决了城市公共设施建设的费用，冲破了当时的户籍制度、土地制度、经济发展三大障碍，缔造了中国城镇化历史上的一个传奇，也成为“温州模式”的典型符号。

　　时光流转，当龙港飞扬的“造城”尘土已然落定，这座变革中新生的城镇亦开始摸索成长之路。于是，塑编声渐渐在这片处女地上响起，长长的竹竿上挂满了随风而动的纺织布料，印刷、礼品、纺织、塑编等“产业风”撩动着龙港的雄心壮志。

　　两鬓微白，侃侃而谈，如今已成为温州市康尔微晶器皿有限公司董事长的陈明形，在创业初始，选择一脚踏进方兴未艾的塑料制品领域。温州素有“百工之乡”之称，当年，与陈明形一道的温州商人，携带着标有“温州制造”标签的鞋、箱包、纽扣、眼镜等小商品奔向全国各地，温州人利用“小商品、大市场”的经营理念，创造了惊艳于世的商业版图。

　　但随着温州产业“低、小、散”的短板愈发凸显，经历了1997年东南亚金融危机后，陈明形毅然决定放弃传统的塑料制品，转而投身玻璃、微晶等新材料产业。经过年复一年的专业化研发，如今，陈明形已将企业扩展为全国规模最大、客户群最多的微晶玻璃公司，并将商业触角延伸至海外市场。

　　陈明形的创业轨迹，无形中也与龙港镇的发展历程悄然重合。

　　从“中国印刷城”、“中国礼品城”、“中国印刷材料交易中心”和“中国台挂历集散中心”等四张“国”字号金名片，到先后规划建设一批工业园区，加快改造提升传统产业，大力培育新型产业，曾经的“农民城”已然脱下了老旧的外衣，实现了向新型“产业城”的转型。

　　如今，龙港依托小微企业创业园、民营科技城、临港产业基地等产业平台，改造提升印刷、礼品、纺织、编塑等传统产业，逐步实现了产业从“低小散”到“高大全”的转变。从“自发建城”走向“产业兴城”，龙港也迎来了发展“聚”变。

　　“超级镇”的“改市”梦想

　　但在急速成长的同时，龙港也同全国其他特大城镇一样，遭遇了现实的尴尬：城市框架捉襟见肘，16平方公里的老城区拥挤着23.5万余人；交通、教育、医疗、文体等基础设施和公共配套的供需矛盾越来越突出……

在龙港老城的镇政府

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