重庆新规划19个片区扶贫 超150万人将受益

　　中新网重庆10月27日电 重庆市扶贫办资金计划处处长周松27日透露，该市最新一轮19个小片区扶贫连片开发规划于近日启动，首批试点地区为5处。

　　作为重庆“第一民生工程”，随着“2017年底基本完成、2018年‘打扫战场’”总体目标的提出，重庆扶贫开发也已进入啃“硬骨头”、打攻坚战的关键时期。

　　公开报道显示，中西部贫困地区的扶贫工作更为艰巨。作为中国中西部地区唯一的直辖市，重庆具有集大城市、大农村、大山区、大库区、大少数民族地区和大成片贫困区于一体的特殊性。其基础条件、资源禀赋均比较薄弱等问题，成为扶贫工作中存在的先天困难。

　　显见的是，在重庆大力推进精准扶贫精准脱贫，瞄准贫困村贫困户因村因户施策的基础上，不少贫困程度与贫困村相似的村社，由于未被纳入扶贫规划，难以获得扶持，形成了扶贫开发中的“空白地带”。周松说，“为有效填补空白，就应打破行政区域限制，让地理位置相邻的多个乡镇结成扶贫片区，延伸扶贫资源，缩小发展差距。”

　　周松称，自2007年起，当地已累计实施39个小片区扶贫连片开发，涉及18个区县184个乡镇1548个村，共实施扶贫项目1655个，受益农户320万人，累计整合各方面资金投入达178亿元。项目区内农民人均纯收入从2011年的5120元增长至2014年的8850元，年均增长20%。

　　“小片区扶贫开发，主要任务一是减贫，即减少贫困人口；二是增收，即提高贫困人口收入和增收能力。”周松称，根据扶贫开发任务要求，在基础设施建设上，片区内将实现行政村通畅率100%。每个片区通过因地制宜培育特色产业扶贫示范带的方式，保证90%以上的农户有较稳定的收入，基本形成特色扶贫产业，并把旅游扶贫及相关产业作为开发的重要突破口。

　　除确保完成扶贫搬迁任务外，开发人力资源，提高贫困人口受教育程度和就业创业能力也是一大重点。在社会事业上，片区内行政村的村级公共服务中心，应有合格的村卫生室、农家书屋。同时，新型农村合作医疗参保率达到95%，城乡养老保险参保率达到90%以上，符合条件的贫困家庭全部纳入农村低保。

　　周松透露，重庆扶贫办已为试点的5个小片区安排专项扶贫资金650万元。据测算，新规划的19个小片区连片开发，受益人口将超过150万。

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