转做婴幼养育师的计生干部：曾被当成偷孩子的人贩

　　不久前闭幕的十八届五中全会宣布，国家将全面开放两孩政策。这意味着实行30年之久的独生子女政策，将完成历史赋予的使命。

　　在无数渴望两孩的家庭为之振奋的同时，中国上百万的计生干部也在思考，未来的职能重心将如何调整？国家卫计委副主任王培安昨日表示，全面两孩政策实施后，计生工作反而会增多，任务加重。

　　与过去上环、罚款等业务不同，陕西商洛的一些计生专干正探索着新的工作——他们先是背着免费的玩具、图书和教案，进村入户陪幼儿玩耍，并向家长讲述科学的育儿观；继而又在指定的养育中心，向幼儿及家长免费提供养育指导。

　　这是由国家卫计委和农村教育行动计划共同推动的婴幼儿早期发展干预试验——“除了填补婴幼儿养育的空白，还要为计生干部的转型探索新的道路。”

　　《法制晚报》记者日前赶赴陕西商洛，解读拐点时期，中国基层计生工作人员转型样本。

　　计生干部被称“老师”不适应

李波在养育中心内为0至3岁的婴幼儿做养育指导。这份被称为“婴幼儿发展引导员”的工作，或将在全国百万计生人员中逐步推广

　　在基层计生服务站做了9年的计生干部，平日接触的都是农村育龄妇女，突然被一群研究生喊“老师”，陕西商洛市丹凤县商镇原计生服务站副站长李波起初还有些不适应。

　　33岁的李波平日里的工作就是与同事颜淑霞一起，为主动前来的育龄群众进行B超“三查”，并提供包括上环、取环在内的避孕节育服务。他们偶尔也会定期进村随访，给育龄妇女检查身体，发放避孕药具和药物。

　　让他们对“老师”这一称谓感觉“突兀”的，是一项由国家卫生计生委和农村教育行动计划共同推进的婴幼儿早期发展干预试验，被称为“养育未来”婴幼儿早期发展项目。

　　去年11月，包括李波在内的70名商洛基层计生服务人员，被派至商洛进行了为期一周的培训。培训由“养育未来”项目组组织，教给计生专干们一些科学的婴幼儿养育理念和操作方法。正是在那，参与培训的计生专干们被一群研究生们尊称为“老师”。

　　对毕业于商洛卫校的李波而言，培训所涉及的婴幼儿身体发育知识他并不陌生，但对于养育理念和方法，他坦言：“跟看新闻一样，觉得新鲜。”而对32岁颜淑霞来说，她的女儿那时刚满周岁，培训令她大受启发：“期初只知道给娃吃好就行了，现在理念更新了，教育起来自己轻松，娃还听话。”

　　一周过后，计生专干们开始带着项目配发的玩具、绘本和教材，进村入户当面教授家长如何正确开展婴幼儿养育。等待他们的是227名商洛市随机抽选的0—3岁婴幼儿及众多信息闭塞、观念陈旧的农村家长。

　　李波他们并不知道，在中国计生政策拐点一刻，他们无意间扮演了新时期人口计生工作探索者的角色。

　　免费入户指导被当“人贩”

▲李波在计生站内为育龄群众做B超“三查”，这是他之前的主要工作之一

　　在这227名幼儿中，有8名是李波和颜淑霞对接的目标。每逢周三，他们就驾着计生服务面包车入户指导。

　　尽管孩子们对突然到访的计生专干感到陌生，但在村干部的引领和参与项目的教授陪同下，家长们满口应承，什么都说好。

　　按项目指定的流程，李波和颜淑霞要用大编织袋装着玩具、图书、绘本和教案等，在入户之后约一小时的时间里，陪孩子们玩玩具、做美工、唱儿歌。其核心要义，是让家长学会与婴幼儿的相处之道。

　　每隔一周，他们就要为孩子们换一批玩具和图书。每两周，要用配发的平板电脑记录下婴幼儿的各项成长指标，以供项目后续研究。

李

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