"清水衙门"变贪腐"高危地带"

编者按：“清水衙门”往往意味着没有油水可捞。但是，近年来发生的一些贪腐案件正在颠覆着公众以往的认识。“清水衙门”不再清，甚至有些已成为腐败的“高危地带”，从“清水衙门”变为“油水衙门”。

中纪委官网和中国纪检监察报已多次发文警示“冷水衙门”腐败现象，其披露出现腐败现象的“冷水衙门”有扶贫、信访、气象、人防系统、农林牧副渔等领域。

今天，中国纪检监察报刊发《“冷衙门”的“生意经”》一文，披露了河北省保定市人防系统腐败窝案，自2014年7月以来，保定市人防办原党组书记、主任李铁柱等16人被查处，9人被移送司法机关。

中国纪检监察报提出：一个非主流的“冷衙门”，竟摇身变为油水丰厚、炙手可热的“独立王国”，最终出现“查处一案、挖出一窝、带出一串”的腐败“破窗效应”，其中的教训，值得深刻反思。

中纪委官网和中国纪检监察报已多次发文警示“冷水衙门”腐败现象，除了上述人防系统，其披露出现腐败现象的“冷水衙门”还有扶贫、信访、气象、农林牧副渔等领域。此外，环保、统计等系统的腐败也曾被人民日报等媒体报道，称从“清水衙门”变为“油水衙门”。

扶贫系统：贪官眼里充满油水 贪得有滋有味

2014年8月，人民日报在一篇题为《盘点清水衙门里的腐败案》的报道中提出：扶贫办等清水衙门，在一些贪官眼里同样充满油水，照样贪得有滋有味。

中纪委官网于今年1月19日发文提出：近年来，扶贫领域的消极腐败现象却屡见不鲜，不少扶贫资金成为一些人眼中的“唐僧肉”：串通作假、虚报冒领者有之，层层截留、吃拿卡要者有之，克扣私分、挥霍浪费者有之，优亲厚友、显失公正者有之，贪污挪用、“小官巨腐”者有之。

2015年10月8日，国家审计署发布“2015年8月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果”显示：广西自治区马山县精准扶贫工作推进不力。该县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人属于财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。

赵国明。资料图

2015年11月，新疆维吾尔自治区扶贫办原党组书记、主任赵国明被“双开”并移送司法机关。新疆维吾尔自治区纪委通报：赵国明在重大问题上违背中央和自治区党委的决策部署，故意作出与中央和自治区关于扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息等相关政策和规定相违背的决定；以虚报、冒领手段骗取国家财政拨款，造成重大经济损失。

气象系统：颇具“自身特色”的捞钱门路

2016年2月3日，中央第九巡视组向中国气象局党组反馈了巡视中发现的问题，指出：中国气象局清水“衙门”水不清，气象科技服务、科研资金管理、设备采购等领域，特别是防雷服务中廉政风险较高。

此前，气象系统腐败现象已引起媒体关注。2015年5月18日，中国纪检监察报刊发《整治“红顶中介”刻不容缓》，举例称：南通开发区一家企业在气象局窗口的气象审图中屡受刁难，原因是防雷装置有问题。“人在外面转一圈，连门都没进，就说没装防雷警报。”在南通，很少有民营企业能拿到防雷工程资质，只有找对施工单位，才能审核验收一路无阻。

三天后，中国纪检监察报再度刊文指出：近几年，全国范围内有多个地方的气象局一把手因贪腐落马，其中就有江苏省几个地方的5个正副局长。在外界眼中如同“清水衙门”的气象局，有其“自身特色”的捞钱门路，比如通过垄断新盖建筑防雷检测业务，从中谋取私利等。

上述借防雷装置等手段敛财的江苏南通气象局，其局长宗周全、副局长缪勇谋已分别于2015年6月、5月，被判处9年和8年的有期徒刑。宗周全受贿金额近160万元，法院查明其在气象系统的招投标、工程量变更、认质认价、工程款拨付以及人事安排、晋升晋级等方面，为相关单位和个人谋取利益。缪勇谋则在担任南通气象局副局长期间，利用其分管基建、财务的职务便利，在承接工程、工程验收等方面，为他人谋利，受贿金额112.4万元。