【将摸清留守儿童底数】 将摸清留守儿童底数何处似我家

　　今年1月27日部署农村留守儿童关爱保护工作的国务院常务会议上，李克强总理说，当前中国处在特殊发展时期，大量外出务工人员为我国经济建设作出了特殊贡献，但也因多种复杂的现实原因，形成了数以千万计的留守儿童，这种现象短时期内恐怕难以消除。他说：“决不能让留守儿童成为家庭之痛、社会之殇。”

　　适应未成年人保护新形势的需要，民政部今年2月首次设立未成年人（留守儿童）保护处。未成年人（留守儿童）保护处的主要职责中就包括“开发管理未成年人保护和留守儿童、留守妇女信息系统”。该处还将具体承担起成立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度、推动各地建立党委政府领导的协调机制、开展全面摸底排查、完善农村留守儿童信息管理功能等工作。

　　据倪春霞介绍，由27个部门参与的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度即将开始运行。各级政府也要在国务院文件基础上因地制宜制定工作措施。

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【将摸清留守儿童底数】 将摸清留守儿童底数何处似我家

　　26日，来自全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、民政部、团中央、全国妇联以及高等院校的20余位与会者在天津大学发布了一份“全社会都来关爱农村留守、城市流动儿童倡议书”。

　　不约而同，国内两家知名媒体的最新一期，都将焦点对准了农村儿童问题。3月21日出版的《财新周刊》，探讨农村辍学儿童的生存状况，“他们本该上学，却流入城市谋生，自我选择抑或迫于生计”；3月24日出版的《南方周末》，推出“中国留守儿童报告”，目前中国共有6102。55万的留守儿童，长期过着没有父母相陪的“一个人”生活。

　　因“留守”所延伸出的问题，除了《财新周刊》此次关注的教育，还有包括心理建设、人身保护、女童遭遇性侵及至留守儿童群体的犯罪问题等方面。之所以将农村儿童群体的不少问题都归因于“留守”现象，并不仅因为相关问题的涉及群体都有“留守儿童”这一属性，而是在于“留守”的存在，为其他问题的产生提供了土壤。正如《南方周末》报道中所言，“留守儿童问题不仅关乎社会福利，更是中国社会发展和转型中城乡二元割裂，地区发展差距等诸多矛盾的缩影”。

　　以教育为例，据教育部相关负责人的表述，初中阶段辍学率3%。这3%是全国平均后的结果，具体到落后地区、农村，这个比例可想而知。为什么会有那么多的农村儿童辍学，尤其是在中学阶段辍学？原因分析或可多维度展开，有学者对此所作的研究显示，传统的经济因素，例如贫困，只能解释8%的辍学行为，而“成绩不好不如打工”成为更常见的答案。

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