天通苑北站收保护费 胆子究竟从何而来

　　14日下午，四五名体型健硕的男子从活动板房走出，手中拿着对讲机来到站外广场，他们和摊贩熟络地打着招呼，吆喝着让摊贩“规矩些”，但并未驱赶，记者刚铺开摊位，这些人立即上来喝止。

　　其中一人边走边往身上套标有“Police”（警察）字样的背心，勒令收摊后还未等答话，便将记者的摊位卷走，提进“市场办公室”，离开的同时脱下那件背心。

　　多名正在广场摆摊的摊主透露，在此做生意必须交钱，“每月2000，中间位置得交5000元”。其中一位摊贩说，他已预交了一年的钱。在广场上值守的保安称，他们都属于“市场办公室”，广场上的摊贩平时由他们管，“在广场摆摊要交钱的”。

　　该保安说，城管平时并不常来这里，只是在上个月有摊贩混入广场摆摊，他们劝阻后对方并不买账，“我们不能直接抄摊，管市场的老板就给城管打了电话，通知其余露天摆摊的摊贩先撤了，城管来后把那个闯进来的摊贩抄了。”

　　连续两日，记者的摊位都被自称是“市场办公室”的人查抄，前往索要时均被拒绝，一东北口音男子则否认收钱。

　　在此期间，记者多次以摊贩身份致电天通苑北城管分队，举报地铁站天通苑北站周边摊贩聚集，自己摆摊被抄的情况，但城管执法人员一直没有出现。针对为何区别对待摊贩的疑问，该分队工作人员称不允许任何摊贩摆摊，但同时称可“自己和广场上管理的人协商”。

　　广场变市场未经审批，“疏导区”成执法盲区

　　在商贩眼中，地铁天通苑北站“江湖”险恶，想要在此生存下去并不容易。同时，相关部门对于该地铁站周边环境的整治，一直没有中断过。

　　北京市城管执法局网站，仍能查询到2013年7月31日“天通苑北站地区环境秩序整治工作专题会”的记录，在昌平城管执法监察局、天通苑北街道办事处相关负责人参加的此次会议上，市城管执法局副局长周霆钧提出诸多要求：天通苑北站及其周边环境秩序问题突出，各部门、单位不能相互观望、相互推诿、相互扯皮，要相互支援，形成合力。

　　其后，街道办组织城管、公安等部门，对该地铁站进行了间隔长则数月、短则半月的“突击战”和“密集打击”。据公开报道显示，这些联合执法行动，“使辖区的环境秩序得到了明显改善”。

　　此外，当地城管部门还采取了“疏堵结合”的治理方式，即联合属地政府，积极寻找合理疏导区域，划出一处疏导区，引导商贩在疏导区内进行经营，通过分类管理、规范经营，在可控范围内为小商贩创造谋生环境，从而减少街头无照经营数量。

　　天通苑北城管分队昨日证实，“小吃一条街”所在位置正是疏导区，系街道办牵头设立，因为不清楚这块公共区域的性质，他们不会去执法。对于站旁广场，他们会每周去整顿一到两次。

　　“市场办公室”一负责人曾对记者表示，他们是一家公司，与街道等单位协议办了“小吃一条街”。

　　就此天通苑北街道办工作人员表示，他们也不清楚“小吃一条街”是否合法经营，但如果要在地铁站旁开辟经营场所，必须要经他们的审批，但目前没有人提出这样的申请。“那里就是一个私人经营的自发性质的市场，具体情况还是应该去问城管”。

　　“往往我们刚整顿完，他们又出现了”，天通苑北街道办和城管分队均坦言，他们一直在此地进行联合执法，力度也不小，但是收效甚微。

　　王晓芳昨日告诉记者，被打当晚她报警后，民警约1小时后赶到，问明打人者离开的方向，带着他们姐弟在周围进行寻找未果。昌平区平西府派出所民警称，王鹏经鉴定已构成轻微伤，他们已调查并取证，尚未决定是否作为刑事案件立案。

　　（文中王晓芳、王鹏、赵兰均为化名）

　　地铁天通苑北站周边商贩聚集处

地铁天通苑北站周边商贩聚集处

　　东三旗村八十四亩地

　　概况：长约500米、宽约6米的小巷内，有商贩约20家

　　收钱方：“陈哥”、“小飞”等

　　“江湖规矩”：每个摊位须支付“保护费”30元/日，500元/月

　　“小吃一条街”

　　概况：长约40余米、宽约5米，聚集商贩数十家。城管称该地带系疏导区