北京最严控烟令将实施 5月31日第28个“世界无烟日“
控烟 重在全民参与共同努力
为配合控烟令实施,北京市级管理部门已经对包括首都机场、饭店与景区、公共交通在内的多个领域出台了具体控烟举措。首都机场官方微博此前宣 布,6月1日起将关闭3座航站楼内的所有吸烟室;全市600多处公交场站,设置面积约1。5平方米的露天吸烟区;同时,针对人群集中的景区行业将设立控烟 巡查员。
对于不履行宣传、劝阻等责任的场所经营者和管理者,控烟令明确了投诉方式和惩处办法。
《条例》规定,市民发现有个人或者公共场所部门有吸烟行为,可拨打12320电话投诉;也可以拍照发给“无烟北京”微信公众号。对于多次被举报的场所,相关部门可到现场通过调取录像等手段取证,如果发现确有吸烟者,将会依据控烟条例,对场所的经营管理者进行处罚。
按照条例规定,禁烟场所的经营者、管理者没有及时对吸烟者进行劝阻、劝离或者投诉等举措的,将被市或者区、县卫生计生行政部门处5000元以上1万元以下罚款。
可见,“控烟令”之严不只针对吸烟者,还体现在对经营者、管理者监督责任的要求上。《条例》要求,禁止吸烟场所的经营者、管理者负有监督管理的 责任:设置禁烟标志和举报投诉电话号码标识;不得在禁止吸烟场所提供烟具;对吸烟者予以劝阻、劝离以及在必要时向行政部门投诉举报等。
记者走访西城区三里河路上的一家连锁餐厅,值班的窦经理表示,6月1日前餐厅就将张贴好禁烟标示,并且根据北京卫计委的要求不再向顾客提供烟灰缸。
“根据以往经验,一般吸烟者被服务人员劝阻都会接受的,就怕个别顾客喝了酒不太理智,就不好处理了。”窦经理称,遇到被顾客投诉的情况,首先会根据监控录像自查,如果员工确实尽到了劝阻、劝离的责任而当事人仍不听劝告的,也会向有关部门如实反映。
附近另一家中餐连锁店的黄经理告诉记者,现在每桌都安排摆放了“禁烟”卡片,餐厅之前就是全面禁烟的,要求服务员看到吸烟顾客就上前提醒,若遇到实在不听阻的顾客,会建议其换到通风、人少的座位上。
记者体验发现,“无烟北京”官方微信账号已经开启举报通道。首先,打开公众号界面,点击“控烟行动”栏目内的“监督举报”就可进入举报界面;然后,按要求依次填写举报场所
名称、地址、违法行为人等信息,并且上传相关图片或者视频进行佐证;最后,留下举报人姓名和联系方式即可提交。
不仅如此,“无烟北京”公众号还设有“曝光台”功能,市民发布的举报信息都公开显示。写字楼、学校食堂、餐厅、网吧等公共场所的吸烟行为成为曝光热点。
中国政法大学法治政府研究院副教授王青斌等法律界专家认为,北京和全国其他一些城市控烟立法暴露的“执行难”,恰恰在于法律刚性不足、执法责任 主体 不明、烟草危害宣传不够。“宽泛禁烟”才是“执法难”的诱因。希望“单位负责”成为“北京条例”一大利器,无烟环境不再光靠“自觉自愿”。
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