“逢雨必涝”顽疾难破 中国城市如何不再“看海”？

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中新网北京7月24日电抓鱼，划船，看海……网友调侃，这个夏天，又可以足不出户在家门口体验众多“水上项目”了。今年入汛以来，多地出现强降雨，一座又一座城市被淹成泽国。“逢雨必涝”的城市顽疾如何破解？国家主导的“海绵城市”试点能否收效？汛期又至，民众关注中国城市如何不再“看海”。

内涝连连，年年内涝

今年雨水来势汹汹，从南到北，从东到西，给中国各地的防汛工作带来了不小的压力。轮番强降雨，更让众多城市组团“看海”。

近期，城市涝情连连不断。今年汛期以来，已有北京、上海、成都、武汉、南京等众多城市因暴雨内涝均出现过“看海”景观。

7月17日，北京的降雨，图为丰益桥附近道路积水严重。中新网记者 金硕 摄

近年来，中国很多城市都要轮番经历这样特殊的“雨”考。2012年7月，北京的一场全城内涝更是引发全国聚焦。当月21日至22日，北京及其周边地区曾遭遇61年来最强暴雨及洪涝灾害，北京市内更是遭遇严重内涝，一片汪洋。

同样是特大城市，广州常年大小“雨考”不断。2010年，广州发生“5.7”特大暴雨，当时一周降雨量冲破百年纪录，广州全城“水漫金山”，中心城区118处地段出现内涝水浸，其中44处严重水浸。

国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任张家团近日在接受媒体采访时就介绍：近三年来，中国平均每年都有100多个城市受到外洪内涝的威胁，2012年有184座城市发生内涝，2013年234座城市内涝，2014年125座城市内涝，这里边就包括了北京、上海、广州这样的大城市。

而除了特大城市，中国众多中小城市也是内涝“大户”。内涝，已成了中国普遍的一种城市病。记者注意到，根据住房和城乡建设部2010年对国内351个城市排涝能力的专项调研显示，2008年至2010年间，有62%的城市发生过不同程度的内涝。

城市内涝因城市建设太快

年年涝，连连涝，“逢雨必涝”的城市顽疾，为何久治不愈？

除了特殊的气候原因外，中国城市规划设计研究院城镇水务与工程专业研究分院副院长孔彦鸿向中新网记者表示，内涝问题和当前城市建设太快、大量硬化面积增加等有直接关系。

6月15日，广西柳州市三江县突降暴雨，引发严重内涝，县城变“泽国”。 苏庆超 摄

“我国经历了30年的快速城镇化发展，当前，城市地上大范围的硬化面积飞速扩大，注重地上建设，而地下的设施建设却没有跟上，很多地面透水渠道都被挡住了。”孔彦鸿说。

有观点质疑城市内涝与城市规划的不科学相关。对此，孔彦鸿表示，内涝问题并不是城市规划产生的问题，而是城市建设太快的问题。另外，有些城市在建设上，并没有按城市规划来做，却大规模的“任性”开建。而有些城市更是没有规划也在建，建设太快，导致城市不按系统性建设的规律、人与自然和谐发展的规律施行，因此，自然就实施了“报复”。

中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯也指出，内涝治理是一个系统性工程，除了注重规划，进行科学的论证，同时，也要制定一套从规划建设到维护的有效机制。

“不应只‘花钱’，单单着力设施简单组接就完事了。”魏后凯说，当前很多城市重金投入地下管网设施建设，但还比较粗糙。

重金治涝并不能短期见效

近年来，针对城市内涝，中国多地也已重拳出击，花重金治涝，但收效不甚明显。

据媒体报道，2003年开始，南昌投入20亿元资金，综合改造5大排水系统，实施12大工程30多个子项目。武汉则为建设海绵城市，投资规模已超过百亿。但近十年来

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