融资难、配套弱、用工难 农民工返乡创业仍存瓶颈

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时下，在广大农村地区，返乡创业正成为热门话题。为了推动农民工返乡发展，今年以来，中央和地方相继出台了多项政策加以支持，政策红利不断。

记者了解到，在政策引导下，越来越多出外打工的农民成为“返乡创客”，但不少创业项目也存在着融资难、设施弱、用工贵等方面的问题。专家表示，应因地制宜完善保障体系，让更多返乡创业者“回得来，留得住”，在家门口实现“致富梦”。

从厂房到地头——返乡创业渐成风

从普通“工漂一族”到村民口中的“老板”，39岁的覃秀葵看准农村土地确权的好政策，在家乡广西象州县一口气租了80亩地种植砂糖桔。

在当地，农村土地承包经营权确权登记改革正在展开，地确权、人定心，农村土地流转、规模经营明显提速。从2014年3月开始，覃秀葵以12年的租期租下60多户村民的80亩耕地，每亩每年租金700元。

覃秀葵给记者算了一笔账：80亩砂糖桔每年能产10万公斤桔子，每公斤能卖出12元，除去每亩人工、肥料等投资约1万元以外，一年下来的总收入将达40万元以上。

覃秀葵承包土地种植砂糖桔不仅让自己做起了“老板”，还给村民创造了不少在家门口挣钱的机会。她的种植基地每天固定聘请5位村民，农忙时节每天来基地做工的村民多达30人。

与覃秀葵一样的返乡创业者不在少数。近年来，中央和地方相继出台了多项惠民政策，为农民工返乡发展提供支持。在今年6月国务院发布的《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》中，明确提出要加快建立多层次多样化的返乡创业格局，全面激发农民工等人员返乡创业热情，创造更多就地就近的就业机会，并推出了鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划。

日前，国家工商总局又下发通知，提出要结合商事制度改革，积极促进农民工就业、创业。政策的密集出台为数亿农民工带来了红利。

与此同时，地方层面的政策“红包”也纷纷落地。在广西，多部门联合制定的《广西壮族自治区农民工创业担保贷款实施办法》于日前正式印发实施，符合条件的对象最多可贷款10万元。

记者近日在广西荔浦县农民工创业园看到，这片220多亩的土地已经平整完毕，一幢幢厂房正在拔地而起，荔浦县人力资源和社会保障局副局长余承慧告诉记者，一期进驻园区的22家企业已签约完毕，部分企业最快在年底完成厂房的建设。

“对入园创业的农民工，县里给予2万至5万元的发展基金。此外，根据企业的规模、产值和用工人数，县财政拿出部分资金，为企业贷款提供担保，入园企业最多可申请50万元的信用贷款。”余承慧说。

融资难、配套弱、用工难——返乡创业仍存瓶颈

记者采访了解到，虽然从中央到地方都对农民工返乡创业予以政策倾斜，但不少返乡创业农民工尚处于起步发展阶段，实践中仍存在着融资贷款、物流受限等具体困难，且一些支持政策才出台不久，还有待进一步细化和落实。

“目前，融资难、融资贵等问题在返乡创业中仍不同程度存在。”一位基层干部告诉记者，在一些乡镇，企业融资难度和风险较高，部分银行对贷款只收不放，或者多收少放，额度小、利率高，加之部分企业起步阶段经营状况不佳，难以支撑融资成本的快速上升。

作为“返乡创客”的一员，回乡创建了食品厂的陈德新也坦言，因为缺乏抵押，返乡创业的农民从银行获得贷款的难度较高，一些创业者不得不将自己的房子作为抵押向银行申请贷款。更多人是像他一样，从亲戚朋友处或者通过民间借款，以获得项目的启动资金。

除了融资

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