扶贫系统官员以单位名义举债办公司获刑

官员以单位名义举债办公司获刑

中国扶贫开发服务中心被迫偿还161万元

京华时报讯中国扶贫开发服务中心原主任刘毅韬未经单位集体决定、未履行审批手续，以单位名义擅自向外借款用于投资新公司，后该公司倒闭，扶贫中心不得不偿还借款161万元。刘毅韬因犯国有事业单位人员滥用职权罪，被一审法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。之后刘毅韬提起上诉。记者昨日获悉，市三中院二审驳回了刘毅韬的上诉。

据了解，中国扶贫开发

服务中心曾为农业部管理，2002年被划转至国务院扶贫开发领导小组办公室管理，作为国务院扶贫开发领导小组办公室直属事业单位。

现年61岁的刘毅韬在2000年至2003年间任职该中心主任一职。事发后，刘毅韬曾被调至国务院扶贫办外资中心任职副主任。

朝阳法院2015年3月13日作出的一审判决中显示，刘毅韬在担任中国扶贫开发服务中心主任期间，违反国家法律法规强制性规定，且未经单位领导集体研究决定以及未履行有关审批手续，擅自决定以扶贫中心名义向两家广告公司借款，用于投资公司。2003年底，公司停止运营，致使扶贫中心因还款损失161万余元。

朝阳法院认为，刘毅韬在担任国有事业单位领导履行职责过程中，违反相关规定和工作程序，脱离监管，擅自决定借款投资。其滥用职权行为与扶贫中心的财产损失之间具有直接关系，刘毅韬的行为已构成国有事业单位人员滥用职权罪。

朝阳法院认定，刘毅韬在接到侦查机关电话通知后自动到案，如实供述主要犯罪事实，应当视为自首，依法应当予以从轻处罚。朝阳法院一审以犯国有事业单位人员滥用职权罪，判处刘毅韬有期徒刑三年，缓刑三年。

宣判后，刘毅韬不服，提起上诉。刘毅韬认为，一审认定事实不清，且量刑过重，请求二审法院依法撤销原判决，依法改判其免予刑事处罚。

市三中院经审理后认为，刘毅韬违反规定和工作程序，利用其担任国有事业单位负责人的职务身份，擅自决定以单位名义举债投资成立公司开展经营活动，并以单位名义对债务进行确认和担保，致扶贫中心为履行偿债义务而使国家利益遭受重大损失，其行为侵害了国有事业单位的资产管理制度，一审认定事实清楚，证据确实、充分。

关于刘毅韬所提原判量刑过重、请求对其免予刑事处罚的上诉理由。经查，一审法院已结合在案证据，认定刘毅韬具有自首情节，并对其从轻处罚，一审量刑结果是在法定幅度内，不属于量刑过重，且刘毅韬所犯罪行不符合依法免予刑事处罚的法律要件，故对刘毅韬所提该项上诉理由，法院不予采纳。

近日，市三中院终审裁定，驳回刘毅韬之上诉，维持原判。

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