贵州：打破“同体监督” 查处“民生腐败”

打破“同体监督”困局，严查群众身边腐败。贵州省通过组建民生监督组，将监督触角向村、组延伸，高强度震慑基层“民生腐败”。

近年来，从中央到地方投入大量资金改善民生。但在一些地方，民生资金却成为腐败分子眼中的“唐僧肉”。从贵州省查办的违纪违法案件的构成看，绝大部分发生在农村基层。

为此，贵州将民生监督工作作为“三严三实”专题教育的深化拓展，整合县级纪检监察派驻机构和乡镇纪委力量，组建民生监督组，专职查处基层民生领域的腐败和违规问题。

目前，贵州共设立了1489个民生监督组。记者日前跟随贵州施秉县的民生监督组成员，亲历了他们对普通高中、中等职业技术学校学生享受免学费补助金和国家助学金的专项监察。

拿着厚厚的一叠原始单据，民生监督组成员金润波和龙帮慧来到杨柳塘镇村民潘寨南家。潘寨南两年前在县职业技术学校就读，他反映自己领取过600元补助金，与单据相符。

从潘寨南家出来已临近中午，他们赶往杨柳塘镇卫生院，找到了正在这里输液的潘忠英。原始单据显示，潘忠英的女儿吴冬梅去年在职业学校领取过600元补助金。潘忠英说，她女儿在职业技术学校报名后并没有就读。龙帮慧认真做完笔录后告诉记者：“职业技术学校存在套取补助金嫌疑，下一步要找到吴冬梅本人进一步核实。”

像这样“家家核实，人人见面”的工作方式，是民生监督组的工作特色。贵州要求各市州每年就1至2项民生项目资金开展专项监察，力争用3年时间实现重点民生项目资金专项监察全覆盖。

黔东南州委常委、纪委书记张文强说：“‘三严三实’专题教育要求把权力关进制度的笼子，开展民生监督就是要查处群众身边腐败。”

去年黔东南州开展家电下乡补贴资金专项监察，各民生监督组对登记在册的82万余台电器进行逐个清查，发现被套取的资金7000多万元，涉及700多家商户，目前对30多家商户的查处已进入司法程序。

民生监督促进了干部工作方式的转变，由“坐等线索”向“寻找线索”转变。施秉县杨柳塘镇纪委书记潘朝华说：“民生监督为纪检监察人员履行监督职责提供了切入点。”

黄平县和镇远县等地要求民生监督组进村做到向小姓户、贫困户、返乡户以及项目资金受益户了解情况，有针对性地开展工作。

据统计，今年1月至今，贵州全省民生监督组共发现问题4万余个，立案1000余件，党纪政纪处分500余人，移送司法机关100余人。

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