中科院去行政化:官员原则上将不作为院士候选人
最近,国家最高学术机构中国科学院开始挥舞剪刀,将缠绕在身边的一些不甚美观的枝蔓纷纷剪落,引得叫好声一片。
这些枝蔓扎根于学术之外的其他土壤,却试图假学术之名汲取养分。从今年的科学院院士选举开始,院士遴选渠道由以前的三种变为两种,仅留下院士推荐和有关学术团体推荐——公务员和参照公务员法管理的党政机关处级以上领导干部,“原则上不作为院士候选人”。
截至8月1日,2015年中国科学院院士增选通信评审工作已经结束,选出初步候选人157位,比上次增选的入围名单缩减一半。在这一届初步候选人名单中,看不到官员的名字。
这是中科院院士制度改革后首次增选。该院学部科学道德建设委员会,此前专门发出关于重申院士增选工作纪律的通知,“要求广大院士自觉抵制社会上的不正之风以及行政干预增选工作”。
为如此改革叫好。让学术的归学术,官场的归官场。这样的改革思路简单清晰,又极其锋利。
不得不承认,改革,是因为院士制度病了。这个代表最高学术成就的荣誉团体,本应站在学术的最高峰,可愈发臃肿的身躯让它变得步履缓慢。院士增选曾被学术界认为是严苛的选举。按照国际惯例,候选人通常由院士提名。但是在当下的学术界,“由省市自治区、部委、央企等组织的单位遴选”也是院士增选的途径之一。
原本是学术圈内的事务,因此开始与行政力量纠缠不清。有媒体报道,为了遴选中国工程院院士,重庆市曾在2011年成立了由时任副市长吴刚挂帅的遴选委员会,成员包括13名在重庆工作的院士和5名政府官员。
还有好事者曾检索2011年中科院院士增选工作的145名初步候选人,发现“厅局级和部省级的高官达35%”。在2013年两院院士增选中,长江三峡集团公司董事长曹广晶、中国航空工业集团公司副总经理耿汝光等人,出现在工程院院士的候选人名单中。另还有一名副部级干部的名字。
行政职务和学术能力并不冲突。可是,当这两个来源于不同话语体系的力量被搅拌在一起,原本清澈的环境变得浑浊,一些阳光下难以生存的东西找到了存在空间。
比如,曾于2007年和2009年两度参评中科院技术科学部院士的原铁道部副总工程师、运输局局长张曙光,其专著涉嫌造假。他在庭审中供述,曾向企业索贿2300万元,因为参评院士“需要花很多钱”。
这样的例子或许极端却未必特殊。一种可以想见的情况是,高官或高管履行职务,常常会剥夺其研究时间。当学术研究有所欠缺时,自然有人寻求行政或其他外力为其烘托。
在学术面前,这种外力强势而霸道。对院士制度有所研究的中国人民大学教授顾海兵曾说:“一个省的副省长,一个部的部长,或者大企业的老总,在系统内肯定很有地位,这种行政色彩浓厚的初选对他们很有利。”
从这个角度讲,这项改革来得太晚而不是太早。
有官员谋求院士的称号为自己镀金,这样的冲动不难理解。在张曙光落马前后,多名铁路系统人士向媒体表示,“一旦官位加上学术地位,在铁路领域项目规划和建设中的发言权就更大”。
在当下的学术环境中,院士对资源的掌控不言而喻。院士申请的课题经费可达上亿元人民币。
那些掌握着行政权力的院士,熟悉官场逻辑甚于了解学术前沿,在掌控资源上往往更具优势。他们如何能够保证不压制真正的学术创新,不成为年轻学人前进的绊脚石?
行政权力要求攀附,来自学术的力量若只是俯身依从,就会让局面变得不可收拾。这一次,中科院在本次院士增选中大力剪下这些纷
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