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多地住房租赁方案 楼市调控再出大招(2)
购租并举住房制度助推城市发展
随着,沈阳市城市建设的不断扩展,经济的持续发展,沈阳市的凝聚力、吸纳力将进一步增强,中国特色的推进,大量农业人口和外来人员进城务工、新毕业的大学生在沈阳市就业。发展住房租赁市场,可有效解决这部分“新市民”居住等民生问题,是“新市民”安居乐业最重要的途径。同时,还会加快推进沈阳市新型工业化、城镇化、农业现代化建设。
中国房地产报记者了解到,建立购租并举住房制度的意义重大,可改善沈阳市房地产市场结构。房屋租赁市场,是房地产市场的重要组成部分,是解决住房问题的重要渠道,发达国家居民家庭租房的比例超过50%。但目前沈阳市房地产市场“重售轻租”,对租赁市场重视不足,租售比不协调,城市居民家庭租房比例不高,而且部分群体的住房租赁需求没有很好地得到满足。发展住房租赁市场,可以促进房地产销售市场和租赁市场协同发展。同时,按照中央对“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,发展住房租赁市场,有助于沈阳市对房地产市场调控,既防止沈阳市房地产市场大起大落,又抑制市场泡沫风险,更可以助力沈阳市房地产市场去库存。
目前,沈阳市住房租赁市场主体发育不充分、市场秩序不尽规范、法规制度相对不完善,规范化运行程度不高,承租人有时会遇到住房租赁期限短、常搬家,房东或中介机构随意上调租金、无理克扣押金,不能享受基本公共服务等问题。发展住房租赁市场,推动相关立法,能解决承租人的后顾之忧,规范市场行为,保护承租人的合法权益,稳定住房租赁关系。
建政府住房租赁交易服务平台
7月24日,沈阳市政府办公厅发布了《沈阳市住房租赁试点工作方案》,同时确定了住房租赁试点工作具体时间表。即2017年9月底前,沈阳市政府住房租赁交易服务平台初步搭建完成;10月底前平台正式上线运行,首次公布城区住房租金参考价;同时组建成立国有住房租赁平台公司。12月底前,实现全部设计功能;同时完成1万套公租房建设、500套存量房源收购、确定1个-2个改建房源项目。
《方案》规定,沈阳市将建立政府住房租赁交易服务平台,提供住房租赁信息发布和房源信息核验便捷服务,推行统一的住房租赁合同示范文本,实现住房租赁合同网上签约和登记备案,定期公布合法备案的房地产中介机构名单和从业人员信用等信息;加强住房租赁市场监测,及时掌握了解、分析研判住房租赁市场状况;强化监督管理,对哄抬价格、发布虚假信息等扰乱市场秩序的中介机构,限制其合同网签资格。
组建国有住房租赁平台公司
8月1日,沈阳市住房租赁管理中心副主任张玉波对《沈阳市住房租赁试点工作方案》进行解读时表示,此次沈阳市发布的住房租赁方案可总结为“搭建1个平台、培育4个主体、解决3个问题。”其中,“培育4个主体”即为沈阳市将组建2家国有住房租赁平台公司,以及促进房地产开发企业拓展住房租赁业务、规范住房租赁中介机构、支持和规范个人出租住房。
《方案》明确,2017年12月底前,两家国有住房租赁平台公司组建成立,并通过建设、改建、收购或长期租赁等方式取得房源并负责房源的租赁运营和管理。12月底前,完成1万套公租房建设、500套存量房源收购、确定1个-2个改建房源项目。到2020年,国有住房租赁平台公司形成一定的市场规模,持有的住房租赁房源占全市增量的20%、总量的10%。
支持房企开展住房租赁业务
《方案》中明确,沈阳市将引导房地产开发企业从传统的开发、销售向租售并举模式转变。推广万科“泊寓”、广信“五彩阳光城”等住房租赁运营模式,引导房地产开发企业拓展业务范围。支持房地产开发企业将其持有的存量房源投放到租赁市场或作为青年公寓、养老公寓、短租公寓、酒店式公寓或医养中心等。对在沈阳开发建设、以自持物业开展住房租赁业务的房地产开发企业,除落实国家、省有关优惠政策外,以其自持租赁住房资产作担保,可享受降低商品房预售许可门槛、降低商品房预售资金监管比例、企业信用加分等鼓励政策。同时,着力培育一批为不同年龄、不同层次群体提供个性化住房租赁服务的房地产开发企业。
中国房地产报记者了解到,按照《方案》要求,2017年12月底前,沈阳市将新增3家-5家开展住房租赁业务的房地产开发企业。到2020年,沈阳市开展住房租赁业务的房地产开发企业达到50家,持有的住房租赁房源占全市增量的20%、总量的10%。
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