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多地住房租赁方案 楼市调控再出大招(3)
制定行业准则规范住房租赁中介机构
《方案》规定,沈阳市将扶持培育一批服务规范、信誉度高的住房租赁中介机构,鼓励其开展连锁经营、跨区经营。严格落实住房租赁中介机构备案制度,引导住房租赁中介机构及其从业人员规范承接业务,加强房源信息核查和发布管理,实行明码标价,规范居间服务。
中国房地产报记者了解到,沈阳市房产局、工商局已建立联动机制,定期互通中介机构工商登记和备案信息,并在政府网站等媒体上予以公示。鼓励依法登记备案的房地产中介机构提供住房租赁托管服务,鼓励物业服务企业利用管理便利,拓展住房租赁业务,对居间代理住房租赁业务规模超过100套的物业服务企业,可给予减免物业服务履约保证金、企业信用加分等鼓励政策。
《方案》中明确,2017年9月底前,沈阳市将制定完成房屋租赁中介行业准则;12月底前,出台沈阳市房地产中介机构信用信息管理办法,培育规范化的居间服务中介机构10家。到2018年,建立健全沈阳市住房租赁中介机构信用信息管理体系;到2019年,建立健全中介机构守信激励、失信惩戒机制;到2020年,全市发展规范化的居间服务中介机构100家,托管的住房租赁房源占全市增量的30%、总量的15%。
此外,按照《方案》规定,沈阳市将支持和规范个人出租住房,并落实个人出租住房的优惠政策。同时,支持个人委托国有住房租赁平台公司或通过政府住房租赁交易服务平台,将自有闲置住房投入住房租赁市场。凡是委托国有住房租赁平台公司或通过政府住房租赁交易服务平台登记备案的非沈阳市户籍承租人,可凭住房租赁备案合同办理居住证。到2020年,沈阳市个人持有的住房租赁房源占全市增量的30%、总量的65%。
新建住房项目配建租赁住房
中国房地产报记者解读沈阳市此次出台的《方案》了解到,沈阳市鼓励房地产开发企业新建租赁住房,并对三环以内、开发区等住房租赁需求量大的区域,新建商品房项目中配建一定比例租赁住房将作为土地出让条件,并允许分期支付新建租赁住房项目土地出让金,土地出让方案和合同中要明确租赁住房出租年限,租赁住房在出租年限内不得分割产权出售。
此外,沈阳市还将探索土地拍卖竞价方式,通过“设定自持比例、限地价、竞房价”或“限房价、竞地价、超过一定溢价率后转为竞自持面积和年限”等方式,引导房地产开发企业根据市场需求选择自持住宅规模。2017年出让的经营用地中新建、配建租赁住房面积不少于5万平方米(含房地产开发企业自持面积,下同)。到2020年,新建租赁住房2万套,建筑面积100万平方米以上。
“烂尾楼”将改造为租赁住房
沈阳市此次出台的《方案》中着重提到了城镇中的“烂尾楼”、闲置厂房、事业单位改制后腾出的办公用房等问题的解决方法,将采取盘活存量土地、房屋用于住房租赁。
《方案》明确,通过引导社会投资主体将城镇中的“烂尾楼”、闲置厂房、事业单位改制后腾出的办公用房等改造为租赁住房,但不得分割产权出售。在符合住宅设计规范、不影响房屋结构安全和消防安全的前提下,允许住宅改造户型后按套或间出租。
稳控住房租赁推进购租同权
《方案》规定,沈阳市将优化公租房管理,住房保障采取实物配租与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主。通过探索科学的公租房轮候排序方式,对环卫工人、公交(地铁)司机、开发区职工、新就业大学生和青年医生、青年教师等需要帮助并为城市发展做出重大贡献的群体,要加大倾斜力度。到2020年,新增公租房保障1万户。
中国房地产报记者从《方案》中了解到,沈阳市将完善住房租赁的法规制度,明确当事人的权利义务,严格规范市场行为,特别是租金控制、租赁关系解除等。推行住房租赁合同示范文本,实现网上签约,落实登记备案制度。沈阳市房产局将对城区住房租赁租金水平调查摸底,以合理确定市场租金参考价,并每半年分区域和房屋类型予以公布。到2017年10月底前,沈阳市将首次公布城区住房租金参考价。
此外,沈阳市将积极推进购租同权,并建立承租人居住证权利清单,不断扩大承租人权利。2018年12月底前,持有居住证的承租人按照法律法规规定在就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、居委会选举、人民调解员选聘以及随迁子女入学、参加中考等方面,享受公共服务,从而实现购租同权。
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