天津港集团总裁出席发布会:我们是被冤枉的

天津港终于发声了。

“天津港集团是被冤枉的。”8月19日，被媒体呼唤多日却姗姗来迟的天津港总裁郑庆跃在出席“8·12滨海爆炸事故新闻发布会”时甫一露面，就迫不及待地对在场媒体“澄清”。

此一时彼一时，在完成体制改革脱离了行政管理职能的11年后，天津港集团已经不能和此前的天津港务局同日而语。然而，在体制改革的多重交接棒中，职能落后于权力，监管落后于审批，改革中遗失的环节，究竟由谁来补齐，始终没有答案。

天津港躺枪？

“天津港是个区域的概念，本次发生爆炸事故的瑞海国际物流公司是一家民营企业，坐落在天津港区域范围内。天津港集团公司也是坐落在同一区域范围内的从事港口装卸业务的国有企业，我们是坐落在同一区域的没有隶属关系的两家企业。”郑庆跃说。

“瑞海国际使用的土地是向天津港租用的，相互关系类似于房东和房客。天津港是房东，家里有多余的房子租给了瑞海国际，至于这位‘房客’做的是不是违法的生意，天津港是没有权利知道的，他的企业资质没有问题，天津港就没有把人家轰走的理由。”据一位不愿透露姓名的天津港集团员工介绍。

据了解，港口的体制改革在海运行业已经开展很久。2004年6月，当时的天津港港务局整体转制成为集团公司，正是这场改革中的一个重要标志。自那时起，天津港港务局便已经不再具备原天津港务局行政管理职能，这部分行政管理职能现在归属于天津市交通委。而改制后的天津港集团公司成为了一家天津市市属国有企业，其人事任免由天津市负责。

上述天津港集团员工告诉《华夏时报》记者，瑞海国际很早就已经在天津港港区内从事集装箱运输的业务，“他们的路子很广，有很多企业专门找他们做。”该天津港集团员工说，“在他们申请下来危险品仓库资质之后，我们这边有人提出来过，这个仓库不适合做危险品，离地铁站和居民楼都太近了，我们私底下也讨论过是不是要上报一下。”但他承认，从现在的结果来看，当时确实没引起足够的重视。

魔鬼藏在细节中。

《华夏时报》记者从瑞海国际员工张宝炎处证实，瑞海国际对化工品的管理并不严谨。张宝炎是瑞海国际的搬运工，每天负责把货物在仓库与集装箱之间搬运。而安全帽是瑞海国际发放给他们的唯一的防护装备。这些每天在一线接触危险化学品的员工，在上岗前没有任何关于防护措施的培训，对可能有的危险茫然不知。

港区壁垒

问题装满了口袋，答案却扑朔迷离。

事实上，“8·12滨海爆炸事故”发生后，瑞海国际取得的安全评估、环境评估两份报告，均引发了大量质疑。然而，截至2015年8月19日下午举行的第十场新闻发布会，负责事故处理的天津市有关方面，依然没有给出安评、环评的结论性答案。

但追问总会有成果。在第十次新闻发布会上，天津市代书记黄兴国面对《华夏时报》记者提出的“现在究竟是谁在监管港口的安评、环评”质疑时表示：“港口的仓储装运由港口的主管部门发证监管，关于1000米这个问题，国务院调查组会给一个认真的答复。”

黄兴国所指的“港口的主管部门”为天津市交通运输委员会。在天津交委的官方网站上，可以查询到“建设港口危险货物作业场所许可”、“港口设施建设项目竣工验收”等行政许可事项的申请表格，这表明相关行政许可应当在交通委办理。

针对安评报告明显不符合标准却能顺利获得通过一事，《华夏时报》记者致电天津市交通委，希望了解安评、环评报告在港口管

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