高校书记和校长拍桌子 导致党委常委会一年开不成

“不管什么‘制’，书记校长不团结就‘没治’”。一位著名大学校长的这句话，道出了党委领导下的校长负责制中书记和校长团结的重要性。

因为不团结，某高校的书记和校长拍了桌子、互不相让，两个人坐不到一起，竟然导致学校党委常委会长达一年开不成。最终，不但拖了学校改革发展的后腿，个人事业也受到影响。

“党委是学校的领导核心，校长是学校的法定代表人”，党委领导下的校长负责制已经走过20多年。这项制度为促进高校改革发展稳定提供了坚强有力的组织保障，也生动诠释了中国特色社会主义的制度自信。

相互依存 密切配合

“党委领导是核心，校长负责是关键，二者不是‘混合物’而是‘化合物’”

“党委领导下的校长负责制走过了不平凡的道路，是我国高校领导体制长期探索的历史选择。”初夏的午后，天津大学一间会议室里，天津大学党委书记刘建平语重心长地告诉记者。

记者在图书馆翻开《中国教育年鉴》等史料，赫然可见我国高校领导体制走过的坎坷道路：新中国成立以来，我国曾先后实行了校务委员会制、校长负责制、党委领导下的校务委员会负责制、党委领导下的校长分工负责制等多种体制，历经接管改造旧的高等教育、学习苏联经验、自己探索、受“文革”破坏，再到拨乱反正、体制改革和治理整顿。

“党的十三届四中全会以后，高等学校全面实行党委领导下的校长负责制。”刘建平介绍说，1999年，我国开始实施的高等教育法将党委领导下的校长负责制以法律形式固定下来。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《高等学校章程制定暂行办法》等有关规定，党委领导下的校长负责制进一步具体化、可操作化。“最值得一提的是，2014年10月《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》印发，并发出《通知》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。这进一步强化了这项制度的顶层设计，诠释出对坚持这项制度的强烈自信。”

“党委领导是核心，校长负责是关键，二者不是‘混合物’而是‘化合物’。”调研中，多位高校书记、校长向记者强调，党委领导与校长负责必须是相互依存、不可分割的有机整体，否则就会出现领导班子不和、工作扯皮、办学水平滑坡等问题。

“‘校长负责制’不再是书记与校长‘谁说了算’的问题，而是二者必须各归其位、密切配合。”一位研究高等教育多年的专家指出。党委领导，就是党委是学校的领导核心，把握学校发展方向、决定学校重大问题、监督重大决议执行，并实行集体决策、民主集中制，凡是涉及党的路线方针政策的大事、事关学校发展的重大问题和影响师生员工利益的重大决策，都必须由党委集体讨论决定；校长负责，就是校长是学校的法定代表人，在学校党委领导下，贯彻党的教育方针、组织实施学校党委有关决议、行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。

长期坚持 不断完善

“要坚定对这个制度科学性的自信，不能动不动就把问题归结为制度本身”

“实践证明，这一制度符合我国国情和高等教育发展规律，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。”《通知》对党委领导下的校长负责制的叙述坚定而明确……

然而，坚持和完善这一制度并非易事。记者走访多所高校调研发现，这项制度总体执行良好，但一些学校在实际执行过程中，也存在着一些不容忽视的问题：有人缺乏制度自信，用西方的大学自治

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