韩正：从解决问题入手 为市民创造更好生活环境

青浦区张马村村党总支书记朱惠根（右一）告诉韩正书记，通过水环境综合整治，村里环境好了，村民满意了，烦心事就少了。陈正宝/摄

面向“十三五”发展，市民群众最关注什么问题？今年7月，市人大财经委和国家统计局上海调查总队发布了上海“十三五”规划人大代表和市民调查问卷结果，在“需要提升的方面”和“最关心的民生问题”两个榜单上，“改善环境”均居于高位。因水而生、依水而兴的上海，水环境，是最重要的发展基础之一，更是市民群众关注的焦点。水环境问题表现在水里，根子在陆地上，水环境治理，更是治污能力水平、产业结构调整、农田禽畜牧场治理情况的综合反映，与人口、产业、安全和综合环境息息相关。

围绕“十三五”发展中必须要解决的重要短板问题，市委、市政府的调查研究工作正在全面开展。连日来，针对全市水环境治理等环境工作中的突出问题，市委书记韩正深入部分群众反映强烈的地区，继续开展不打招呼的调研。

“一切工作，都要直面问题、实事求是”

8月20日早上，韩正和市委常委、市委秘书长尹弘，轻车简从前往青浦区。上海现有河道2.66万条，长2.53万公里，其中十分之一在青浦区，青浦中小河道的整治成果，事关全市水网的水体质量。

韩正来到骑龙港，这里是徐泾镇整治难度最大的河道之一。沿着河道走一走，可以看到整治工作推进比较艰难，两岸活禽交易、肉类加工、餐饮服务店面云集，有些企业还拉起铁丝网，堵住了沿河道路。虽然当天潮位比较高，但一些单位的污水直排口依然裸露在水位线之上，触目惊心。

接到临时通知赶来的市、区水务部门业务处室负责同志对市领导坦言，虽然全市城镇污水处理率已达到89.8%，但这个数据，只是基于市区两级职能部门管辖视野范围之内的数字。现在，城郊结合部“城中村”现象突出，小企业、小作坊聚集，污水混排甚至直排现象严重，农村地区禽畜牧业量大，污水处理很分散，部分地区中小河道环境问题非常突出，防不胜防，有些问题尚不在我们的统计和管理视野之内。

“基础数据对于下一步决策和工作十分重要，一切工作都要直面问题、实事求是。”韩正说，必须清醒地看到，虽然自2000年以来，通过实施五轮“环保三年行动计划”，全市水环境治理取得了明显成效，特别是包括苏州河干流、六条支流和280平方公里流域在内的水环境治理成效明显，但是全市部分地区中小河道问题日渐突出，影响了水环境的整体提升，主要原因之一是全市各方重视不够、合力不够。“虽然大江大河治理有成效，但中小河道整治更需要决心、更需要合力、更需要功力。”

“水环境治理，纳污截污是根本。”韩正说，一方面要对正常排放进一步截污纳管，另一方面对违法违规、不符合产业规划的排放，必须严格关、停、淘汰、拔点。这项工作“十三五”期间必须有具体目标和清单，一定要有黑名单制度，并向社会公布，接受媒体和公众监督。与此同时，严格执法、严格监管、严肃问责，必须在体制、机制和责任体系等方面进一步完善。

“我们的各项工作，承诺之后，必须兑现。”

“生活在水边，就盼水质好”

青浦区张马村村民对韩正书记说，生活在水边，就盼水质好。你们一定要把水质管管好。韩正说，阿婆这话实惠的，一定要把水质管好，好的环境就是要保持。 陈正宝/摄

不打招呼的调查研究，也要去看看远近闻名的好典型，看看常态究竟是怎样的，好经验究竟来自哪里。

8月20日中午时分

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