海南省首个城市管理巡回法庭在海口龙华区法院挂牌

中新网海口8月24日电 24日15时许，海口市龙华区人民法院举行城市管理巡回法庭挂牌仪式。据悉，这在海南省尚属首个城市管理巡回法庭。在挂牌仪式后，海口市龙华区法院召开新闻发布会，就城市管理巡回法庭的相关情况进行了介绍。

龙华区地处海口市中心城区，人口密集，经济活跃，城市管理面临的问题也较为突出，但由于城管部门自身不具备对行政处罚的强制执行权，大量的行政处罚案件执行不到位，严重影响了城管部门的执法权威和执法效能。为规范依法行政执法，提高城市管理法治化水平，龙华区法院结合城市管理案件多发、集中的特点，在上级法院和海口市龙华区委的支持指导下，决定成立城市管理巡回法庭。

海口市龙华区法院党组书记、院长袁卫衡介绍，在不增加全院人员编制总数和法官员额的基础上，从其他庭室调配5名人员到城市管理巡回法庭，负责对龙华区城管部门申请法院强制执行的市容环境卫生管理类案件、占道经营类案件、占绿毁绿类案件、违法违章建筑类案件、未经批准的破道破路类案件、违反规定设置户外广告和门店招牌类案件、违法装修案件、违反燃气管理相关规定的案件和法律、法规、规章规定的其他城市管理类非诉讼案件进行合法性审查，同时负责执行经审查准予执行的上述非诉行政案件；及时对城管部门在执法过程中存在的问题提出司法建议，并配合城管部门加强对城管执法工作人员的法律培训。

据悉，海口市龙华区法院城市管理巡回法庭内设两个合议庭，即审查合议庭和执行合议庭。审查合议庭负责对非诉案件的审查；执行合议庭负责案件的强制执行。审查合议庭审查完毕后将符合条件的案件直接转移至执行合议庭执行，实行“审执一站式”工作模式。

袁卫衡表示，城市管理巡回法庭将加强与相关执法单位的协作，创新思路，积极作为，一方面对执法部门不规范执法行为及时发出司法建议，及时纠正行政执法中存在的问题，促进城市管理行政执法更加严谨和规范；另一方面在城管部门与人民群众之间搭建沟通协调的新平台，减少对抗，增进和谐，建立城市管理的长效机制。

海口市相关负责人表示，龙华区法院城市管理巡回法庭的成立，是龙华区推进“双创”工作的创新之举，对改善执法环境、规范执法行为、保障行政相对人合法权益、促进社会和谐有着重要意义。设立城市管理巡回法庭，针对“双创”工作中出现的违章违法建筑、破坏城市设施、破坏市容环境卫生等普遍问题和难点问题，开展专门的城市管理非诉案件审查、强化非诉案件的执行，提高城市管理工作效率，及时实现城市管理行政执法目标，为龙华区“双创”工作的顺利进行提供有力司法保障和司法服务。

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